中国社科院财经战略研究院、经济参考报日前联合发布了四季度《NAES宏观经济形势分析与预测》。报告指出，2015年中国经济进入新常态，2016年是"十三五"规划的开局之年，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。
总体上看，经济增长仍有下行压力，但随着增长新动力的不断显现，有望探底企稳。 经济工作会议对明年经济总的定调仍是"稳中求进"，"稳"就是要"保持经济运行在合理区间"，"进"就是要通过供给侧改革，创造新供给和新需求，促进经济转型升级。
由于房地产投资仍难以显著回升，明年国内需求仍面临较大下降压力，而全球多数经济体复苏缓慢也制约外需，加上金融行业在今年高基数影响下也会放缓，明年经济下行压力仍较大，适当小幅下调经济增长目标可能更为合理。这意味着经济工作目标虽然可能小幅下调，"十三五"时期经济增长点底线是6.5%，2016年增长目标可能设置为6.7%。
为维持相对较高经济增长，政府稳增长力度或加大，尤其是"积极的财政政策要加大力度"。一是"适当增加必要的财政支出和政府投资"，这可能意味着财政支出会继续保持较快增长，但力度超出想象的可能性较低。二是"实行减税政策"，而减税属于供给侧改革的措施，着重于降低企业成本和提高企业运营效率。三是"阶段性提高财政赤字率"弥补财政减收。2015年共安排财政赤字1.62万亿元。预计明年财政赤字规模增加至2万亿左右，赤字率可能达到2.76%，赤字净增量增加3800亿元左右。上述减税增支措施有利于经济增长，但总体来看财政手段仍是托底经济的政策，经济真正意义上走出低谷不是靠中央财政加杠杆，而是靠企业加杠杆，中国要重回企业加杠杆仍需先完成过剩行业和地方政府去杠杆过程。 报告预计，货币政策仍将在稳健的基调下保持适度宽松。
原因有以下几点：一是社会总需求仍然偏弱，需要在需求侧保持一定的刺激力度。二是配合供给侧改革，为实体经济提供适宜的流动性，降低实体经济融资成本。三是配合结构性财政政策，为各项财政专项债券、地方政府债务、国债发行提供有利的利率环境，同时降低存量债务的压力。四是美联储加息后为应对资本外流，人民币温和贬值。预计2016年一次降息，三次下调存款准备金率，人民币兑美元汇率贬值4%左右。 综合前述分析，2015年四季度工业生产、投资小幅回升，消费增长基本平稳。
2016年宏观经济走势仍受去产能、去泡沫和清理债务等因素影响，企业库存可能见底回升；物价方面须防止去产能力度过大导致消费物价负增长形成通缩；房地产销售出现有回暖迹象，房地产去库存任重道远，能否带动房地产投资回升仍有待观察；总体上经济增长仍有下行压力。国际金融市场震荡的外部冲击对国内经济和金融稳定产生极大挑战，货币政策操作难度加大，财政支出仍需加大力度。
报告预计，2015年四季度GDP增长6.9%，消费物价增长1.5%。2015年全年经济增长6.9%，消费物价增长1.4%左右。预计2016年经济增长探底企稳，全年经济增长有望实现6.7%左右增幅，社会零售品消费总额增长10.8%左右，固定资产投资增长9.8%左右。出口同比增长1.6%左右，进口同比下降-0.8%左右。PPI全年同比下降1.8%左右，较2015年下降幅度减小，CPI全年增长1.3%左右，略低于今年。
M2同比增速在12.8%左右，信贷同比增长14.3%。 总体上，2016年在供给侧改革力度加大的背景下，仍需要宏观政策在需求侧继续给予适度支持，着力防止供给侧改革对短期经济增长的下拉影响，防范经济金融风险，保证经济平稳运行在合理区间。
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