针对公众关注的跨境资本流动问题，中国人民银行副行长易纲12日在十二届全国人大四次会议记者会上表示，资本流出的大部分是"藏汇于民"，流入流出总体在预期范围之内。
"2002年的时候，中国的外汇储备余额还不足3000亿美元，到了2014年6月份达到最高3.99万亿美元，资本流入非常明显。"易纲介绍，去年外汇储备大约下降5000亿美元，很多人用外汇储备下降衡量流出的金额。"在流出和流入的过程中，其实大部分都是正常的、积累起来的经常项下的顺差，还有一些在中国的直接投资。" "但在流入中，也可能有一部分额外的资本流入，如果预期变了就要流出，择机掉头。"易纲表示，通过对资本流出结构的分析，流出的大部分是"藏汇于民"，中央银行持有的外汇储备通过市场购汇等方式，被企业、银行、居民买走，中央银行持有的外汇储备变成了民间企业、金融机构和家庭等民间持有。
易纲介绍，2014年企业和居民在境内的美元存款增加了1000亿美元，去年在此基础上又增加了几百亿美元。与此同时，去年我国金融机构增持了1000亿美元头寸，并使用外汇储备还了1000亿美元的外币贷款，这也反映为部分资本的流出。 "也不排除有一些真正的流出。"易纲表示，但整体的判断，流出的大部分数据都可以反映出"藏汇于民。"
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