中国经济实现全年增长目标无需＂强刺激＂

新华社北京7月21日电题：中国经济实现全年增长目标无需"强刺激"

新华社记者李建平、 曹国厂

世界第二大经济体能否稳健实现全年增长目标？在全球经济增长放缓趋势愈加明显的情况下，这显得尤为引人关注。

世界银行6月初再次下调今明两年全球经济增长预期的一个多月后，中国公布了上半年经济数据。北京一些分析人士据此对中国经济实现全年增长目标给出乐观判断。

"这是个不错的成绩，为实现全年经济增长目标打下稳固基础。"中国国际经济交流中心首席研究员张燕生对中国上半年GDP同比增长6.3%比较认可。

值得一提的是，今年中国GDP的增长目标被设定为6%-6.5%，这是时隔三年，中国再次以区间形式确定经济增长目标。

专家认为，中国设定的"区间"经济增长目标更加符合经济规律，为宏观调控留下回旋余地，也充分考虑了经济运行中的不确定性。

事实上，中国的未雨绸缪十分正确。对于今年内外部环境诸多变化，中国通过推出系列灵活适度的逆周期调节政策，促进改革创新，深化开放，加快营商环境改善等，不断释放经济内生动力，为上半年经济企稳运行提供支撑，展现中国经济的韧性和抗风险能力。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微认为，中国上半年经济高质量发展主要体现在经济结构调整升级持续推进，创新驱动发展步伐不断加快，环境优化激发市场活力，可持续发展能力不断提高四方面。

从三次产业结构看，上半年第三产业增长对GDP增长贡献超过60%，服务业发展活力提升；从三大需求看，消费需求持续稳定增长，连续5年成为拉动中国经济的第一动力，上半年消费增长对GDP增长贡献达60.1%；从制造业看，技术创新不仅推动高新技术产业快速发展，已成为传统制造业转型和向中高端迈进的主要动力。

特别是中共十八大以来，"创新、协调、绿色、开放、共享"新发展理念日益深入人心，中国对加强环保、减少排放、降低能耗的要求不断提高。

今年以来，中国大力鼓励高能耗、高污染行业加快技术改造，进一步加大环保督察力度，上半年中国万元GDP能耗下降2.7个百分点，可持续发展能力进一步提升。

中共十九大提出，中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这决定了未来中国经济的发展方式和道路。 多位受访专家认为，中国上半年经济增长没有采取"强刺激"，而是选择了提质增效的发展道路，这符合中国既定发展要求和未来发展需要。更重要的是中国有实力和信心这样做。

中国拥有近14亿人口、9亿劳动力、1.7亿受过高等教育和拥有技能的人才资源、全球最大的中等收入群体、一亿多户市场主体，以及全球最完整的工业体系，足够大的经济回旋空间等，这是中国经济高质量发展的底气。

分析人士指出，尽管当前世界经济不确定性较强，但中国经济发展健康稳定的基本面没有改变，支撑高质量发展的生产要素条件没有改变，长期稳中向好的总体势头没有改变。体量大、底子实、韧性足、质量高、潜力好使中国经济能够经得起外部世界"风吹雨打"。

张燕生认为，中国下半年经济增长有后劲支撑，政策储备有很多空间，包括国内市场在不断壮大，这些都有利于实现全年经济社会发展的主要目标，"没必要搞`大水漫灌`式的`强刺激`和粗放式增长"。

展望下半年中国经济，"稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期"仍是硬要求，要确保经济运行在合理区间，尚需宏观政策保持足够定力、精准调控，着力提高政策的前瞻性、灵活性、有效性，强化财政政策、货币政策、产业政策和监管政策的协同效应，也要想方设法提高各方主观能动性和积极性。

盘古智库高级研究员熊园认为，中国经济要稳健实现全年增长目标，要坚持"做好自己的事情"。对内改革和对外开放并举，着眼长远，继续释放国有企业改革、土地制度改革、区域协调发展等制度性红利，为中国经济持续高质量发展打下基础。