1月16日,浙江代省长车俊所作的政府工作报告中,关于该省国企改革的着墨不多,相关描述仅有一句:“加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革。”
不过,上证报记者注意到,2016年“两会”期间,浙江省政府工作报告在“‘十三五’发展主要目标任务”中对国企改革的方向已经锚定:“深化国有企业改革,突出功能分类,引导国有企业更好服务于全省战略目标。支持民营企业创新发展,大幅度削减企业投资‘负面清单’,鼓励民营企业依法进入更多领域和参与国企改革。”
其实,浙江国资国企领域的改革一直走在全国前列。资料显示,“十二五”期间,浙江省属企业累计增加国有资产总量1250亿元,累计实现利润总额1136亿元,累计上交税金近1000亿元,累计完成投资总额近4380亿元。期间,企业经营效益明显改善,发展后劲持续提升,社会贡献不断提高。在国务院国资委财务绩效评价中,浙江是四个得分优良水平的省份之一。
2016年12月初,浙江省召开的省属企业改革发展“十三五”规划新闻发布会透露,“十三五”期间,浙江力争省属企业资产总额年均增长10%左右,净资产总额年均增长8%左右,利润总额年均增长7%左右,净资产收益率达到6.5%,资产负债率控制在合理水平。省属企业力争全部进入全国行业前列,争取新增2-3家“千亿”企业,共有9-10家企业进入中国500强。力争省属控股上市公司达到15家以上,省属国有资产证券化率达到75%左右。力争到2020年底,浙江省属国有资本在基础设施与民生保障、战略新兴产业、先进制造业与现代服务业等关键领域和优势产业的集聚度达到90%以上。
为实现上述目标,该规划明确了产业发展导向,并在创新驱动、资产证券化、企业体制机制完善等方面提出了要求。其中,明确重点发展基础保障产业、传统优势产业和战略新兴产业三大板块,并细分到了14个产业领域。
按照证券化率达到75%的目标,浙江将重点围绕“整体上市、资源重组和平台打造”三大工程,加快推进省属国有资产证券化工作。截至2016年末,浙江省属国有资产证券化率为47%,比2010年末提高了25个百分点。
据了解,在推动国有资产证券化方面,浙江制订了加强省属上市公司管理相关制度,建立上市公司信息沟通机制,规范上市公司市值管理,支持上市公司开展再融资。完善上市后备资源培育机制,目前省属企业有20多个优质资源列入上市培育计划。
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