长三角里联通中外的＂彩虹桥＂

新华社上海5月26日电题：长三角里联通中外的"彩虹桥"

新华社记者何欣荣、胡洁菲

从空中俯瞰，上海西郊的虹桥地区，京沪、沪宁、沪杭等多条高铁汇聚，虹桥国际机场一片繁忙，国家会展中心(上海)巍然伫立。

从虹桥交通枢纽到上海虹桥商务区，再到长三角三省一市共建的虹桥国际开放枢纽--根据今年2月底国务院批复的《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》(下称"《总体方案》")，一座联通国际国内市场的"彩虹桥"，正在加速成型。

今年的"五一"小长假，虹桥交通枢纽单日客流量突破150万人次，热力值刷屏；最近，位于上海虹桥商务区的国家会展中心(上海)，近5000家中外企业参加了第84届中国国际医疗器械博览会……这样的场景，在虹桥是常态。集高铁、航空和轨道交通为一体的虹桥交通枢纽，目前年客流量突破4亿人次，单日客流量纪录还在不断刷新中。

"早上从长三角各个城市过来，晚上就可以直接开车回去。"国家会展中心(上海)有限责任公司副总裁宁风为虹桥的区位优势点赞。

与大交通并肩的，是虹桥的大会展、大商务。三届中国国际进口博览会累计意向成交额达2016亿美元。围绕国际化中央商务区建设，虹桥已吸引7万多家企业和机构入驻，其中具有总部功能的企业逾380家。

虹桥是上海的，更是长三角的、世界的。根据《总体方案》，"大虹桥"在功能布局上，呈现"一核两带"的格局："一核"是上海虹桥商务区，面积为151平方公里。"两带"包括面向江苏的北向拓展带，以及面向浙江的南向拓展带，涵盖沪苏浙14个区县，总面积约7000平方公里。

在虹桥商务区，有一幢以苏州市相城区命名的相城大厦。从事智能驾驶的中智行科技有限公司高级总监狄笛说，企业的很多算法工程师在相城大厦办公，而和运营相关的技术人员在苏州相城的高铁新城办公。从虹桥到相城，高铁不到半小时，一条科创走廊正在浮出水面。

上海交通大学中国城市治理研究院嘉华教授陈宪说，以往人们都认为人民广场是上海的市中心。"人民广场往西15公里就是虹桥，从这里出发，到近沪的江苏苏州、南通和浙江嘉兴，距离都差不多。未来，打破行政区划，建设跨地域的上海都市圈，可以把虹桥视为上海都市圈的中心。"

更大的改变还在推进中。根据《总体方案》，中国政府在"大虹桥"实施29条政策措施，以高水平协同开放引领长三角一体化。

申请扩大虹桥国际机场免税购物场所，鼓励跨国公司设立全球或区域资金管理中心，支持符合条件的企业开立自由贸易账户--除了吸收其他开放高地的经验，这个政策包中还有一些首创性的开放政策。比如《总体方案》提到，在虹桥试点设立招收面向全国的外籍人员子女学校，专业人士认为此举将打破行政区划限制，为吸引国际化人才创造条件。

上海投资咨询集团有限公司副总工程师吕海燕认为，虹桥国际开放枢纽是继经济特区、沿海开放城市、国家级新区、自贸试验区之后一种全新的开放形态。这个枢纽在形态上做到了跨省域、有形无界，在政策体系上实现了集成优化。

"立足长三角、辐射全国、连接世界，未来`大虹桥`的开放支点作用会越来越明显。"吕海燕说。