对于中外投资者来说,中国经济增长是个时刻引人关注的故事。这是一个怎样的故事?
近日,国务院总理李克强为《经济学人》年刊《世界2016》撰文《中国经济的蓝图》,剖析了中国增长故事的核心要素。在他看来,改革、开放与国际合作的有力结合就是关键所在。
推进结构性改革
中国经济总量已超过10万亿美元,在这样的体量基础上如何继续发展?当认识到过度依赖投资和出口拉动不可持续,本届政府没有推行量化宽松,也没有采取竞争性货币贬值的措施,而是作出了一个抉择:推动结构性改革。
结构性改革有很多政策工具,在李克强看来,大众创业、万众创新是重要内容。其关键在于处理好政府和市场的关系,为个人、中小企业和大企业等市场主体营造更加适于创业创新的环境,释放增长潜力。
“一个更加简政放权的政府可以运用自身所长,做好宏观经济调控者、公平竞争的有效监督者、改革的推动者,并在系统性风险冒头时果断加以应对。”他在文中如是分析。
其实,自从本届政府上台以来,就力推“双创”,旨在通过“双创”打造经济增长新引擎。为此,国务院出台了一系列鼓励和扶持“双创”的文件和政策。
两年多的努力,“双创”的成效已然显现。国家统计局最新数据显示,今年前三季度服务业已GDP比重已经超过50%;每天新增注册企业超过1万家;高技术产业增速明显快于整体工业增速。
在李克强看来,结构性改革不仅是寻找新的增长点,也包括提高传统产业的竞争力。中国规模庞大的工业部门仍是增长规划的重要组成部分。
与之相配套,国务院相继出台了“中国制造2025”和“互联网+”顶层规划。而未来五年,上述领域也是发展重点,因为最新出炉的“十三五”规划建议已将两大内容纳入其中。
李克强还透露,未来中国将在更多领域放宽外资准入,其中服务业领域的开放也会进一步扩大。
国际产能合作是重点
中国增长故事正在创造一个机遇:试想如果中国13亿人的发展能为支撑世界经济增长作贡献,那涉及数十亿人的增长将为大宗商品市场、制造业以及更广泛的领域带来多么巨大的机遇!
这样的机遇如何实现?李克强给出的答案是:“一带一路”及国际产能合作。
他在文中称,“通过国际产能合作,将中国制造业的性价比优势同发达经济体的高端技术相结合,向广大发展中国家提供‘优质优价’的装备,帮助他们加速工业化、城镇化进程,以供给创新推动强劲增长。”
谈及对外开放,“国际产能合作”是绝对的热词。总理每次出访几乎都会谈及这个词,与各国谈及合作时都提到,共同开拓第三方市场、开展国际产能合作。
比如,6月访法期间,中法双方达成协议,在核电领域共同开展第三方市场合作;11月访问马来西亚,同马来西亚总理纳吉布会谈时说,将中方技术与成本优势同马方基础设施建设需求相对接,通过积极探讨开展马来西亚-新加坡高铁建设、马来西亚南部铁路建设和中马港口联盟等合作。
在11月24日召开的第五届中国-中东欧国家经贸论坛上,李克强再次对外发出“产能合作”的倡议。他表示,中方愿响应中东欧国家希望联接波罗的海、亚得里亚海和黑海的愿望,可先从三海的港口升级改造开始合作,包括在有条件的港口建设产业聚集区。
2016年,中国增长故事仍将继续讲述。李克强已经为中国经济蓝图操作策略点睛:2016年以及之后的更长时期,推动大众创业、万众创新等结构性改革和更高水平对外开放、各方共赢的国际合作都将是我们工作的重点。
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