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分析报告:西藏工业经济发展面临四大挑战

拉萨
2016-02-03 16:34

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记者从刚刚闭幕的西藏"两会"上获悉,近年来西藏积极探索特色工业化道路,工业经济实现稳步增长。但是,当前经济下行态势延续、供给侧结构性改革任务艰巨、工业投资收缩明显、生产经营成本不断增加等仍阻碍西藏工业经济发展。 专家建议,西藏工业经济要实现突破性发展,需抓住国家大力实施"互联网+"战略和"中国制造2025"的机遇,大力推进特色优势产业转型升级,提升实体经济的创新力和生产力。

――2015年西藏工业经济稳步发展

来自西藏工信厅运行监测协调处的统计数据显示,2015年,西藏预计实现工业总产值180亿元,是2010年的2.4倍,年均增长18%以上。预计实现工业增加值82亿元,同比增长超过14%,增速高出全国平均水平8个百分点。其中,规模以上工业实现增加值55亿元、增速将超过14%。

从2015年2月到年末,工业经济增速连续保持全国第一,以优异成绩实现"十二五"顺利收官。 截至2015年底,西藏自治区工业企业总数超过1000家,其中规模以上工业企业97家,比2014年增加14家。西藏工业园区实现工业总产值69.1亿元,增长40.7%。其中,藏青工业园完成固定资产投资35.66亿元、实现产值4亿元以上、上缴税收0.97亿元。全区完成发电总量36亿千瓦时,生产水泥480万吨、藏药1900吨,分别增长50%、40%、25%;天然饮用水产量约45万吨、增长近两倍,呈现出跨越式发展的良好态势。

西藏工信厅厅长徐飞表示,近年来,西藏确定做大做强天然饮用水产业目标,目前天然饮用水产业规模及效益还远没有达到预期目标。下一步要围绕做大做强西藏饮用水产业,加大资源整合,尽快做大规模、做大总量、提质增效。 如今在西藏已经逐渐形成了以拉萨、日喀则等地为主的矿泉水生产格局,矿泉水生产厂家已发展到几十家,培养了"5100""珠峰冰川""圣地""神水""卓玛泉"等饮用水品牌。这些饮用水品牌正逐渐成为西藏特色产业发展的一张名片,在国内竞争激烈的高端饮用水市场抢得一席之地。

――西藏工业经济发展面临四大挑战

徐飞指出,中央第六次西藏工作座谈会释放出巨大的政策红利,即将召开的全国工信系统援藏工作会议还将进一步深化产业援藏、人才援藏,将为西藏工业经济发展注入活力和动力。但是,西藏工业经济发展仍然面临四大挑战。

一是经济下行态势仍在延续,市场需求结构性不足。国内工业投资增速下滑,工业品出厂价格指数(PPI)连续46个月下跌,工业发展形势不容乐观、工业提质增效难度在加大。国际、国内有色金属市场持续低迷,矿产品价格下行压力增大,矿产业利润进一步缩窄,矿业企业生产积极性受挫。西藏区外水泥不断涌入区内,使区内水泥行业面临竞争增大,导致西藏水泥企业产品价格下降,利润收窄。消费增长乏力,消费订单减少。

二是供给侧结构性改革任务艰巨。西藏工业产业规模小、底子薄,初级阶段特征明显,调整优化产业结构、实现转型升级发展任重道远。生产要素、企业用工等经营成本逐年上涨,挤压利润空间,对企业经营管理提出更高要求。

三是工业投资收缩明显,企业扩产意愿和投资能力减弱。去年1-9月,西藏全区工业投资完成206.31亿元,比上年同期下降17.2%。拉低工业投资增速的主要原因是"十二五"规划项目投资已完成,续建和新开工项目储备不足,外来资金投入较少。

四是生产经营成本不断增加,人才制约因素显现。企业用工、原材料、融资成本持续上升,生产经营管理精细化水平不高,虽大部分行业产值产量增长,但企业效益提升有限,利润空间不断缩紧;劳动力不足与流动性增强并存,西藏大中专学生多数倾向于报考公务员,造成熟练工人和高级专业技术人才流失。

――优化结构突出特色 多面发力提振工业经济

徐飞表示,2016年是"十三五"开局之年,西藏力争实现规模以上工业增加值15%以上的增速,工业固定资产投资增长超过10%。 为提振工业经济发展,西藏各级工信部门将以创新发展、优化结构为主攻方向,突出各地发展特色和产业基础优势。抓住国家大力实施"互联网+"战略和"中国制造2025"的机遇,大力推进特色优势产业转型升级,提升实体经济的创新力和生产力,为西藏的长远发展贡献力量。

第一,规范园区建设,增强内生动力。推动出台《西藏自治区人民政府关于加快规范工业园区发展的指导意见》《西藏自治区工业园区管理暂行办法》和《格尔木藏青工业园管理办法》。积极引导企业向园区集聚、加强协作配套,培育一批资源有保障、环保能达标、市场有销路的"大个头"企业,确保园区有效益、有规模、有质量的发展。切实发挥西藏、青海两省区协调机制作用,强力推动藏青工业园尽快步入规范、快速、健康发展轨道。

第二,立足富民强区,加快发展特色优势产业。按照优势资源优先开发、优势产业优先发展的原则,以藏中为重点,以藏东、藏西为两翼优化产业布局。一是做大做强支柱产业,科学开发和保护天然饮用水资源,合理布局产能,打造西藏天然饮用水地理标志和国际化品牌,全力推动天然饮用水产业健康快速发展。二是做精做优传统产业,推动建设藏药研发中心,完善藏药标准体系和检验检测体系;加强藏毯、藏香、唐卡等民族手工业与旅游、文化产业融合发展。三是加快发展青稞、牦牛、虫草等高原特色农畜产品、绿色食品精深加工;结合国家战略需求,科学开发、综合利用盐湖、有色金属等矿产资源。

第三,加强工业经济运行监测协调保障。继续加强对规模以上工业企业的监测调控,深入企业调研常态化,了解掌握企业生产经营情况及存在的问题,及时提出工作思路和建议。强化和完善煤、电、油、运等工业生产要素保障协调机制,密切关注生产要素供需情况,做好生产要素协调保障。 第四,大力推进产业援藏。以即将召开的全国工信系统援藏会议为契机,探索和鼓励产业援藏合作共赢新模式,以园区为载体,充分发挥对口援藏省市的产业优势、资金优势、技术优势、管理优势,推动受援地实体经济发展。建立健全对口援藏省市与受援地市人才交流培养机制,提高专业技术人才援藏比例。

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