跨境电商新政实施以来，对多地跨境电商试点区影响较大，杭州、郑州、深圳、宁波等跨境电商综合试验区进口单量分别环比下降超过50%。不少企业寄期望通过博弈，换来新政的调整或延缓实行。专家建议，建设一个相对公平的贸易环境是大势所趋，企业不如早作自身调整早占先机，把优势建立在服务能力和供应链整合能力提升上。
--新政冲击大 多地跨境电商试点区进口邮包暴跌
杭州出入境检验检疫局日前公布，跨境电商新政实施一个月，对中国(杭州)跨境电子商务综合试验区影响较大。4月8日-5月8日，杭州综试区进口邮包138.12万件，日均出货4.6万件，环比下降57%。 杭州检验检疫局相关人士分析，进口邮包下降有两大原因：
一是4月8日起，财政部、海关总署、国家税务总局联合发布《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》。自此跨境电商零售(B2C)进口商品不再按"物品"征收行邮税，而是按"货物"征收关税、增值税、消费税等，行邮税税率也同步调整。 新政实施后，进口跨境电商税率向一般贸易税收靠近，众多商品出现涨价态势，消费者因税负增加后消费意愿降低。也有不少跨境电商平台选择自己承担税率提升带来的成本增加，通过包税促销的手段来让利。 记者在某跨境电商平台上看到，韩国一款护肤套装标称包税促销，但是价格已经从3月份的699元上涨到了目前的799元。
二是为避免工业原材料等商品通过跨境电子商务零售进口渠道进境，扰乱正常贸易秩序，同时便于日常征管操作，跨境电子商务零售进口税收政策实施清单管理。记者了解到，由于化妆品、保健品等产品存在许可准入门槛，一些产品不能在新政实施后及时补充货源，几家主要跨境电商平台都已出现爆款产品断货的现象，这也是导致出货量下滑的另一原因。 国内多地和杭州综保区的情况相同。多家媒体报道称，在实际操作中，因为部分跨境电商无法提供通关单所需的资质、单据证明，导致一些商品无法进口，或将面临无货可卖的尴尬状况。据统计，新政实施一周，郑州、深圳、宁波等跨境电商综合试验区进口单量分别比新政前下降70%、61%、62%。
--企业寄期望新政适当调整或推迟
《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》于3月24日发布，4月8日正式执行，《跨境电子商务零售进口商品清单》在4月7日21时左右才正式公布。此次的新政调整在时间上来说比较急促，诸如配方奶粉、化妆品、保健品等由于新加入的备注模糊不清，而相应细则尚未出台，让企业和监管者有些措手不及。
记者了解到，在中国(杭州)跨境电商综合试验区中，不少商家并没有做好准备。现在很多商家如何解决库存是一个问题，因为很多是去年下的订单。以前靠政策红利，有价格优势，现在回归到一般贸易后，价格优势并没有那么明显，销量受到不少影响。而且，新政出台后，海关、质检等相关部门在应对措施和人手方面也很难到位。
"真正影响跨境电商发展的并不是税收，而是品类限制。"一知名电商网站负责人表示，跨境电商经营的商品适应国内消费升级的大趋势，紧跟消费者需求，产品生命周期通常为半年。如果按照一般贸易商品准入管理，可能没走完注册备案流程，商品就已经被市场淘汰。 "中国跨境电商新政，实际上是把散兵游勇的个人行为规范化、专业化。个人行为就应该停留在家庭间、朋友间，而不能用来牟利。"澳大利亚华裔人士、从事中澳贸易的澳洲农业资产管理有限公司总经理常晓镭认为，跨境电商的发展一定要纳入正轨，走企业化和专业化操作的路子。但是目前中国很多电子商务政策都是滞后颁布的，引导性不够，应避免短期内让行业陷入混乱的境地。
不少跨境电商平台企业寄希望和国家部委的博弈，能够让新政调整或推迟实施。据悉，5月5日至7日，包括国务院办公厅、商务部、财政部、海关总署在内的多部门主管领导，对跨境电商新政实施一个月来的效果及影响进行了密集调研，并听取了包括唯品会、小红书、聚美优品、天猫国际在内的多个跨境电商龙头企业的情况。 "听说可能会保留税率调整，但是其他按照原有方式延长一年过渡期，直至形成新的合理的监管方式。"一平台商透露。
--规范势在必行 企业自身应早作调整
中国国际电子商务中心研究院副院长李鸣涛表示，保税模式这两年给了国内跨境平台弯道超车的追赶机会。如果能够持续现在的发展态势，很有可能孵化出几个中国的亚马逊。 商务部研究院研究员、电子商务研究室副主任张莉分析，从短期看，跨境电商可能会有一个下行过程。但是，任何产业都不可能一直呈高速增长，放缓后市场进行整合，之后进入第二轮增长期，调整中可能会导致一些原来依靠低成本竞争的企业淘汰出局。
专家认为，政府对产业进行规范就是要让无序竞争、不正当竞争和损害国家利益的手段被淘汰掉。因此这样的规范不仅不可能取消，今后肯定还会进一步加强。
李鸣涛日前在义乌举行的世界电商大会上表示，这次政策调整是要维持一个相对公平的贸易环境，从而引导跨境电商产业把优势建立在更快捷的服务、更强大的供应链整合能力、更好的商品选择和更贴身的客户服务上。 "虽然备案要求致使化妆品和保健品受到的影响较大，大多数进口都停下来了，但可能是企业在联合对抗，希望政府对政策进行调整。
其实，企业应该做的是尽早做好自身调整，越早调整越能占到先机。"张莉说。 新政出台并没有降低各地建立跨境电商试点的热情。中国(宁波)跨境电子商务综合试验区建设于5月11日启动。结合全球第一大港的优势，宁波制定了56项跨境电商创新清单，将打造"跨境电商综合信息平台、园区平台、物流平台"等线上线下三大平台。但是记者也发现，与中国第一个跨境电商综试区杭州相比，宁波采取了错位发展的定位，将重点发展跨境出口。
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