穆迪投资者服务公司15日表示，中国政府 (Aa3/负面) 对发展政府与社会资本合作（PPP）的坚定承诺，并将PPP作为发展地方政府基建项目并提供相应融资的方法，可为PPP行业的中长期增长前景提供支撑。
穆迪助理副总裁/分析师潘凯颐表示：“由于PPP框架仍处于变化阶段，并且国有企业（国企）而非私营部门发展商和投资者在国内PPP市场居主导地位，中国的PPP市场仍处于发展初期。”
“自2015年以来，中国政府出台了一系列PPP指引和管理办法，使PPP框架和发展方向更为明确。这将支持PPP市场的发展，并且有望引入更多的第三方私人资本投资参与PPP。”
潘凯颐是在《基建与项目融资：中国PPP：政府支持提供巨大增长潜力》 的穆迪报告发表之际作出上述表述的。
穆迪报告指出在中国，PPP主要被视为地方政府拓宽基建发展融资渠道的方法之一。
在2016年，中国已公布的PPP入库项目持续增长。截至2016年底，处于各发展阶段的11260个PPP项目总投资达人民币13.5万亿元，与之相比，2016年初入库的PPP项目总量为6997个，总投资为人民币8.1万亿元。
尽管已公布的入库项目规模庞大，但是第三方私营部门的参与仍然有限。与澳大利亚、英国、加拿大和美国等更为发达的市场情况有所不同，中国的PPP市场以国企参与为主要特征。
尽管如此，中国政府对PPP抱有极大兴趣，而这与更为成熟的PPP市场类似。PPP可使政府能够以固定价格将风险转嫁给私营部门，加快项目的交付进度，在整个资产生命周期内为公共部门承购人降低项目总成本，并提高成本的确定性。
中国的PPP法律及合同框架在不断变化，不过穆迪留意到政府正努力提高PPP模式的透明度并引入新的投资工具以支持PPP项目，而这对于市场的发展而言具有积极意义。
此外穆迪预计地方政府对PPP仍将秉持支持态度，并将PPP作为削减地方政府基础设施开发直接财政负担的一种方式。总体而言，基建项目融资需求庞大，但财政资源有限的地区更倾向于采用PPP模式。
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