澳大利亚东亚论坛网站8月12日发表美国布兰代斯大学教授彼得·彼得里和美国约翰斯·霍普金斯大学教授迈克尔·普卢默题为《中国登上经济领导地位的机会》的文章称，
6月底，15个亚太国家（代表着近30%的世界经济产出与人口）重申将于年底签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。这将成为有史以来规模最大的自由贸易协定，并补充完善2018年签署的全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）。
美国将缺席这些协定，特朗普总统上任后已退出了CPTPP的前身（跨太平洋伙伴关系协定）。印度起初是RCEP的谈判成员，但在达成协定之前退出。美国和印度的退出给了中国强大的影响力———在这个以东亚为区域核心的体系中，它现在是最大的经济体。
中国究竟会利用这个影响力推进短期政治利益———某种“中国优先”的战略———还是会为所有国家建立基于规则的制度，作为一种全球合作模式？中国领导人如何回答这个问题将影响未来多年的经济和政治格局。
模拟显示：到2030年，与特朗普上台前的政策相比较，美中经贸摩擦将导致世界收入每年减少3010亿美元，世界贸易每年减少近1万亿美元。其中近四分之三的贸易下滑是跨太平洋贸易。
相反，如果按计划实施，CPTPP和RCEP分别可让全球收入增加1210亿美元和2090亿美元。这些因东亚贸易与生产增加而增长的收入将弥补贸易战对该地区的影响，尽管不能完全弥补中国和美国的损失。这两个协定将降低交易成本，并加强东亚在技术、制造业、农业和自然资源方面的合作。协定还将深化中国、日本与韩国之间的联系，它们分别是对方的最大贸易伙伴。
RCEP和CPTPP签署之后，东亚将成为中国经济影响力的天然势力范围，产生利益倾斜。中国将从RCEP中受益最大（1000亿美元），其后依次为日本（460亿美元）和韩国（230亿美元）。东南亚也会受益（190亿美元），但是较少，因为东盟已与RCEP伙伴国家签署了自由贸易协定。美国和印度将分别损失1310亿美元和600亿美元的收入。
最大的问题是中国将如何管控其新的经济角色。中国有人认为没必要对其他国家让步。但中国领导人深知中国面临严峻的国际抵制。地区关切众所周知，包括一系列中国政策，从香港问题到南海问题。
特朗普政府也追求很多令人难以接受的目标，并且使用了非常不友好的言论。但是，这都改变不了如下事实：中国不可能以“不受阻碍的大国”的方式壮大其地区或全球势力。在很多国家视中国为不断加剧的威胁的情况下，东亚也不可能成为地区模范。
近年来，中国对协作的兴趣势头渐强，正如它加速与邻国对话所显示的那样。2018年，中日韩领导人会议时隔约两年半后再次举行。
在这种不正常时期，中国领导的一个包容性地区合作新模式将产生经济收益和有意义的政治支持。对中国或世界来说，相互重视的国际伙伴关系现在尤为重要。
RCEP和CPTPP需要积极的态度。在多年来按照“东盟中心地位”进行的过山车式忽好忽坏的谈判期间，中国一直支持RCEP。现在，可以确保协定顺利生效，然后与东盟在政治问题上进行协作，比如完成关于南中国海“行为准则”的长期谈判。
对于参加CPTPP，中方持积极开放态度，这也创造了额外机会。通过暗示愿意采用全球标准，中国加入CPTPP将鼓舞市场和各国士气，预示着未来的交易和全球增长。
中国加入CPTPP将为世界增加4850亿美元的实际收入。如果印度尼西亚、韩国、菲律宾、台湾和泰国也加入进来，增幅将超过1万亿美元，可抵消3倍美中贸易战损失。
RCEP和CPTPP对中国具有经济利益，但中国领导人将面临考验。这两个协定为扭转急剧下滑的国际合作提供了不同寻常的机会。
最新评论