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国家发改委11月16日公布《邮政普通包裹寄递资费体系结构改革方案（征求意见稿）》。
根据意见稿，此次改革范围包括单件重量不超过10 公斤、实行政府定价的包裹（即普通包裹）的寄递资费。改革内容包括简化资费体系结构、增强资费弹性、推行寄递到户等三大方面。
意见稿表示，将现行资费由实行政府定价改为政府指导价、上限管理，允许邮政企业在不超过国家规定资费标准范围内自主确定具体资费水平，并将普通包裹由“投递包裹单”改为“投递包裹实物”。
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