渴求进口原油配额和资质 地炼企业以产能股权换油权

2015年6月以来，石油垄断体制终于坚冰初破--包括亚通石化、东明石化、利津石化和宝塔石化等7家地炼获批进口原油使用权资质。同时，汇丰石化、万达天弘化学、寿光鲁清石化、京博石化等四家也已申请、进入公示环节。截至目前，全国地炼已累计斩获4918.88万吨进口原油使用配额。 然而，获得了进口原油配额和资质的地炼也付出了巨大的代价。

兼并其他落后产能需要巨额资金，淘汰自身也须得地炼企业忍痛割肉。在现有已获得油权的地炼中，保留的产能与淘汰的产能约为6：4。这意味地炼要获得油权就要砍掉4成的落后产能。

金银岛能源分析师石琳琳指出，多年来地炼产能一直在增长，淘汰落后产能未见成效。国家要求2013年淘汰200万吨以下炼油产能，但由于受到地方政府的保护，这一政策始终没能在地炼身上执行到位。如今，全国炼化产能严重过剩，政府选择以地炼渴求的油权换取其所希望的结果。

同时，地炼还要纳入政府监管体系，再也不能向过去一样野蛮生长。根据规定，"新增用油企业必须签订承诺书，承诺严格执行国家炼油产业政策，未经国务院投资主管部门核准一律不得再新建、改扩建炼油装置"。

东明石化销售公司总经理刘忠华认为，眼下成品油市场形势低迷，地炼开工率常年在30%-40%，关停部分落后产能对经营业绩影响不大。企业一直在使用中石油的进口原油，淘汰产能、争取油权是希望获得更大的自主权，使企业发展得到国家的认可。 但并非所有企业都愿意接受这种换取油权的代价。一位业内不愿具名的人士心存疑虑地说道："尽管短期看市场低迷，地炼少有扩建意愿，但长期来说企业获得了进口原油的配额和资质，会否被政府更为严格的监管和约束。

而且，地炼从海外自主进口原油存在难以掌控的市场风险。利津石化销售部部长袁崇敬指出，进口原油品质参差不齐，是否适合企业炼化装置也是一大考验。

金银岛能源分析师石琳琳表示，部分地炼企业即使获得了油权，也不一定会使用，这要看进口原油的性价比。一方面，从国外进口原油，加上运费、代理费，成本很可能会超过中海油的海洋油价；另一方面，时间周期通常也要半月以上，需要承受国际油价随时波动的风险。