在政策鼓励背景下,社会资本源源不断涌入医疗市场。但与此同时,民营医院恶性竞争、服务能力不强、医疗水平低下等状况仍然存在。专家认为,降低社会办医门槛是需要的,同步强化监管、推动行业转型升级则更有必要。
国家卫生计生委近日公布的数据显示,当前我国民营医院数量占全国医院总数的比重超过51%,门诊量已占全国门诊总量的22%。另有数据称,近年来我国民营医院每年以17%左右的速度增长,过去五年中,民营医院数量增加超过6000家。
在近日举办的"2016大健康产业发展论坛"上,中国医疗健康产业发展策略联盟名誉主席、新希望集团董事长刘永好也表示,在国家提出建设多层次医疗健康体系,鼓励民营医院和外资医院发展的大格局下,民营医院将迎来蓬勃发展。 为鼓励社会办医,利好措施接连出台。2014年1月,国家卫计委等部门发布了《关于加快发展社会办医的若干意见》,2015年发布的《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》(以下简称《措施》),提出进一步放宽准入,拓宽投融资渠道;将社会办医纳入医保定点范围,对社会办医疗机构提供的医疗服务,免征营业税。
国家卫计委新闻发言人毛群安日前也表示,2016年,卫计委将进一步优化社会办医的政策环境,推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。 在快速扩张的同时,社会办医的各类问题也随之浮出水面,例如民营医院整体规模仍然偏小,有86%的医疗机构床位数不到100张。恶性竞争、服务能力不强、医疗水平低下等问题也未得到解决。
有专家认为,目前各项政策对于社会办医的准入要求比较松,"非禁即入"原则实际上是为社会办医开了一个比较大的口子。这对于扩大医疗卫生服务的供给,为群众提供更完备的医疗卫生服务是好事。但是,由于监管机制跟不上社会办医扩展的步伐,对于虚假诊断、小病大治、收费高企等问题的管理有些滞后。因此下一步的政策着力点不仅要降低社会办医的门槛,更要同步强化监管。
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