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国务院勾勒"中国智造"路线图 11大配套文件将出

中国证券网
2016-01-28 09:08

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■国务院常务会议确定推动《中国制造2025》与“互联网+”融合发展,实现中国制造迈向中高端

■为推进“中国制造+互联网”,国常会提出多项措施:以推进数字化、网络化、智能化制造为抓手,培育制造业新模式、新业态、新产品

■抓紧发布智能制造、绿色制造、质量品牌提升等11个配套实施指南、行动计划或专项规划

■完善加计扣除等政策,适当加大财政投入,设立“中国制造2025”专项资金,启动一批重大标志性项目和技改工程

中国制造转型“中国智造”正当时节,昨日召开的国务院常务会议再次部署“中国制造”,确定推动《中国制造2025》与“互联网+”融合发展。

会议指出,实施《中国制造2025》对促进制造业升级等发挥了积极作用,这同时是深化供给侧结构性改革的重要内容。必须坚持市场导向,引导企业适应和引领市场,在“中国制造+互联网”上尽快取得突破,实现中国制造迈向中高端。

在全球迈向工业4.0的背景下,将中国制造打造成“中国智造”是经济转型和升级的重要战略。为此,国务院于2015年5月8日印发了《中国制造2025》。此后,甘肃、苏州等多省市相继出台了相关实施纲要或投资项目规划。上市公司也深度布局,如格力联姻京东、TCL携手中国电信、海尔以“互联网+制造”打造“透明工厂”、航天科工成立航天云网公司建设“互联网+智能制造”全新平台。

为推进“中国制造+互联网”,此次国常会出台了五项措施:一要以推进数字化、网络化、智能化制造为抓手,加快构筑自动控制与感知技术、工业云与智能服务平台、工业互联网等制造业新基础,培育制造业新模式、新业态、新产品。二要抓紧发布智能制造、绿色制造、质量品牌提升等11个配套实施指南、行动计划或专项规划。促进大中小企业、初创企业、高校、科研院所等多方协同,加快建设制造业创新中心、“双创”平台,带动更多创新型中小企业成长。三要完善加计扣除等政策,适当加大财政投入,设立“中国制造2025”专项资金,启动一批重大标志性项目和技改工程。四要加强标准建设,面向市场多样化需求制造消费者和客户需要的高质量中高端产品。五要加强国际交流,深化中外制造业创新合作。

对此,中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才表示,无论是金融举措,还是“中国制造+互联网”相关部署,都紧紧围绕中央经济工作会议部署的任务,有助于推进供给侧结构性改革,壮大实体经济基础。

在摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊看来,加快企业技术改造升级是“供给侧结构性改革”的一部分。原国务院参事曲维枝则认为,在万物互联的智能化时代,必须高度重视发展感知信息技术产业,抢占智能化时代制高点。

“互联网+”三年行动计划明确将智能制造培育推广行动作为主要行动之一,为推进互联网与制造业融合发展提供了行动纲领、指明了方向。2015年12月,工信部出台了“互联网+”三年行动计划,总体目标是到2018年,互联网与制造业融合进一步深化,制造业数字化、网络化、智能化水平显著提高;新一代信息技术与制造技术融合步伐进一步加快,工业产品和成套装备智能化水平显著提升;初步形成自主可控的新一代信息技术产业体系。行动计划提出,以加快新一代信息通信技术和工业深度融合为主线,以实施“互联网+”制造业和“互联网+”小微企业两项任务为重点,发挥好高速宽带网络基础设施和信息技术产业两大支撑作用,推进互联网和制造业融合深度发展,推动产业转型升级和提质增效,加快制造强国和网络强国建设。

申万宏源首席宏观分析师李慧勇表示,在全球逐步迈入工业4.0的背景下,中国制造在“十三五”时期也将进入政策黄金期,智能制造是工业4.0的核心,大数据、云计算及“互联网+”是起点,在顶层设计成立最高领导组织以及规划紧锣密鼓进行的过程中,中国开始为制造业弯道超车累积马力。

更加值得关注的是,在上述五项措施中,政府开始回归“守夜人”角色。“强调配套实施指南、专项规划,完善加计扣除等政策,这些都是营造健康的产业环境,引导整个制造业向互联网深度融合;加强标准建设则在引导产业向标准化、高端迈进中,体现了政府的引导和支持。”有产业界人士接受采访时表示。
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