光伏发电补贴将逐步下调 倒逼行业加快技术和应用创新

近日，国家发展改革委价格司电价处有关负责人表示，我国将逐步下调光伏发电补贴水平，直至取消补贴。业内人士分析认为，此举将倒逼国内光伏行业在技术和应用方面加快创新。

光伏发电属于新能源发电类型，由于其发电成本高于传统能源，因此世界各国在其发展初期都给予适当补贴，中国也不例外。近年来，在各项利好政策的激励下，我国光伏产业发展迅速。国家能源局的数据显示，截至2015年底，中国光伏发电累计装机容量4318万千瓦，成为全球光伏发电装机容量最大的国家。

不过，在光伏电站加快建设的同时，行业发展对政策的依赖性也日益凸显，出现了消纳难、弃光现象严重、补贴资金缺口扩大等突出问题。

在日前举办的"首届中国光伏+创新发展论坛"上，与会的业内人士指出，光伏发电一方面需要政府继续扶持，鼓励发展；另一方面，从长远来看也必将逐步取消补贴，减少政策依赖。"十三五"期间，我国光伏行业将进入转型期，即从规模扩张型发展到质量效益型发展的转变。"后补贴时代"，企业必须依靠技术进步降本增效，同时通过实施"光伏+"战略，拓展光伏发电应用场景。

西安隆基硅材料股份有限公司总裁李振国坦言，我国光伏行业正面临优质建设资源有限和电价补贴下调两大挑战。在这样的双重压力下，企业要生存和发展，就必须在技术方面不断创新，通过降本增效来提高光伏发电系统的经济性。

华为智能光伏业务中国区副总经理胡宜春说，光伏发电的补贴是在不断下调的，目标是做到平价上网，从政策层面倒逼企业进步。现在投资光伏电站，尤其要关注的是整个生命周期内的投资回报，包括发电量和运营维护效益的提升等。华为提出的智能光伏解决方案，通过精细化控制可以让电池板在25年内多发3%甚至更多的电，从而降低度电成本。

晶澳太阳能控股有限公司副总裁曹博告诉记者，公司成立了硅片、电池和系统研发中心，通过研究成果的应用使光伏电站的发电量提升10%到15%。"我们的目标是3到5年内，光伏发电成本跟火电达到平衡。"曹博说。

在通过技术创新降本增效的同时，实施"光伏+"战略，拓展光伏发电应用领域也被业内公认为"后补贴时代"光伏产业健康发展的有效路径。

国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏说，通过实施"光伏+"可以开拓更多、更广泛的应用空间。据中国可再生能源学会理事长石定寰介绍，光伏行业现在正在探索跟钢铁工业、水泥工业、玻璃工业等高耗能产业对接，通过这种方式既能提高光伏发电利用率，又能达到节能环保的效果。

此外，石定寰认为，政府要下决心把分布式光伏发电概念引入新型城镇化建设当中去。各级政府在推动绿色城市、低碳城市建设中，应该对用电量中光伏等可再生能源的占比进行规划。

业内人士坦言，在补贴力度逐步下降的背景下，光伏企业如果还是维持原来的建设和运营模式，投资收益就会下降。中国电建西北勘测设计研究院资源及总图所所长马高祥认为，这个问题也可以用"光伏+"解决，比如通过技术手段把光伏电站与旅游景观融为一体，通过与旅游、水产养殖等产业联合，增加收入来源。