财政部：要打造中国版的“市政项目债”

财政部预算司副司长王克冰28日在国新办新闻发布会上表示，财政部实施多项举措，目的就是要从我国实际出发，打造中国版的“市政项目债”，保障地方合理融资需求。

此前，财政部已经会同有关部门发了两个文件，一个是《地方政府土地储备专项债券管理办法》，一个是《地方政府收费公路专项债券管理办法》。

“根据历史数据分析，这两个领域的融资在地方政府债务里面占的比重比较大。”王克冰表示，稳步推进专项债券管理改革，这是“开好前门”的一个重要举措。

王克冰说，在这个基础之上，我们还鼓励地方在法定限额之内，试点发展项目收益和融资自求平衡的专项债券品种，建立专项债券和项目收益、资产相对应的制度。这些措施，就是要从我国实际出发，打造中国版的“市政项目债”，保障地方合理融资需求，这项工作是保障地方合理融资需求的重大机制建设。

融资平台如何转型？王克冰表示，加快推进融资平台公司市场化转型，依法界定政府和企业边界，剥离融资平台公司的政府融资职能，支持融资平台公司转型为自负盈亏、自主经营的国有企业，地方政府在出资范围内承担责任，转型以后的国有企业可以合法合规服务地方经济建设。但是，政府不能替它承担偿债责任。