12月4日上午，中债金融估值中心有限公司在沪发布上海关键收益率（SKY）。“在国债收益率曲线基础上发布上海关键收益率，有利于提高国债收益率曲线的直观性和使用的便利性，同时也是宣传和推广国债收益率曲线的有力举措，对推动人民币定价权、推动债券市场开放起到重要的作用。”财政部国库司主要负责人、政府采购管理办公室主任娄洪在发布仪式上表示，要更好发挥SKY保障国家金融安全与稳定、作为无风险基准利率的作用。SKY的发布将吸引更多关注中国金融市场的全球投资者目光，更好地发挥上海国际金融中心的影响力。
他表示，未来财政部将持续优化国债发行结构，完善国债做市商等制度，进一步改善国债流通质量和价格形成机制，夯实国际收益率曲线的基础，提升中国国债收益率的国际影响力。与此同时，加快建设与大国经济体相适应的国债管理制度，不断加强基础设施建设，切实发挥国债市场的核心作用。
当天，中央国债登记结算公司（中债登）上海总部、中债担保品业务中心在沪揭牌。娄洪指出，要充分发挥国债作为优质担保品的金融功能，在深化改革、防范金融风险中发挥重要作用。国际金融市场的实践表明，国债作为主权级债券是最优质的金融担保品，相当于隐性现金，能够为现代财政和金融领域越来越复杂的风险防范提供重要支撑。
中债登经过多年努力，建设了具有国际先进水平的债券担保品管理系统，把国债担保品广泛应用于各项货币政策工具、财政政策业务、回购市场、衍生品市场、跨境业务等方面。一方面为防控金融风险发挥了积极作用，另一方面盘活了国债存量，充分发挥了国债的金融功能，进一步提升了国债市场的流动性。
在中债担保品机制的有力保障下，目前财政部已经在全国铺开现金管理业务，各地方财政部门对国库现金流入流出以及存量进行预测，更有效地进行管理，未来财政系统将进一步建立完善国库底目标余额管理制度。
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