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《证券法》修订进程将向后推迟

嘉兴
2015-09-29 10:38

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全国人大财经委副主任委员吴晓灵近日在"2015南湖互联网金融峰会论坛"的会议间隙公开表示,因股市波动使得《证券法》(修订草案)向后推迟,"二审最快也要12月,后面的三审以及出台只能等明年看了。"

吴晓灵称,按原计划,全国人大常委会对修订草案的二审是在今年8月进行,但股市波动使得有关方面要更多研究经验教训,所以整个的进程向后推迟。

北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越也表示,《证券法》修订进展适当推迟是合理的,这次的大幅波动与救市,说明了中国资本市场的问题并不是一个简单的推出注册制的问题,而是整个监管体系的问题。认真梳理总结相关的经验教训,做好制度建设,会让未来的注册制更适应中国的现实。

不仅《证券法》修订进展延后,胡俞越透露,其所参与的《期货法》立法工作亦因股市波动而推迟。

股指波动加剧、《证券法》修订推迟,令外界对新兴产业板能否如期推进存在一些疑虑。正在储备上市资源的上海本地券商投行人士表示,"具体还是要等证券法修改后正式颁布,新兴板才能推出。"相较于借壳上市监管呈现从严趋势(即未达业绩承诺需按比例注销股份),更多的企业倾向于选择战略新兴板上市。

当前,战略新兴产业板正对互联网等企业展示不小的吸引力。 近期包括大众点评、蚂蚁金服等多家企业均曾传出正备战首批战略新兴板的消息。

在上市资源方面,根据上证所的安排,在战略新兴板设立初期,将以"十二五"国家战略性产业发展规划为依据,重点支持七大战略新兴产业,"中国制造2025"十大重大发展领域企业,以及科技创新型企业。上述投行人士表示,"近期诸多中概股私有化案例,也被普遍认为是在为回归国内市场、登陆新兴产业板作准备。"

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新表示,推出战略新兴产业板,是契合中国经济改革与转型的,也是大力发展创新型经济的需要,不会因为市场的一时波动而停止;按目前《证券法》修订进展,预计战略新兴板可能在明年年中推出。

他同时也建议,鉴于证券法的修订进程不确定性较大,还有一种思路,即可考虑在《证券法》修订完成之前,不妨将战略新兴产业板作为注册制的一个试点予以推行。
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