财部部部长助理许宏才14日在国新办吹风会上说,2015年,国务院国资委、财政部将会同有关部门,在中央管理的110多家企业中积极推进包括直接授权试点在内的国有资本投资、运营公司试点工作。
他说,今后国有资产监管机构的指令主要通过国有资本投资、运营公司平台,通过规范的法人治理结构,以"市场化"的方式往下层层传导,规避政府对市场的直接干预,真正实现政企分开。
"政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的方式,可以避免在出资人和企业之间叠床架屋和拉长委托代理链条,有利于进一步理清国有资产监管机构和国有资本投资、运营公司之间权责关系。"许宏才说,但这种方式也存在一些问题,需要通过试点逐步完善,形成可复制可推广的经验。
关于中央国有资本经营预算调入一般公共预算,许宏才说,自2010年中央财政建立相关机制后,调入力度逐年加大,截至目前,已累计调入近600亿元。
许宏才在吹风会上还说,如果简单地通过提高在职人员养老金缴费率的方式解决养老金缺口,实际上是将这部分负债转移给下一代,不尽公平,《关于深化国有企业改革的指导意见》中明确的将部分国有资本权益划转充实社保基金,有利于解决代际公平问题和缓解未来养老金缴费压力。
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