12月25日，环境保护部部长李干杰在京主持召开环境保护部常务会议，审议并原则通过《“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”编制技术指南（试行）》。另外，据中国证券报报道，环保部正在组织开展美丽中国生态环境保护战略与实施路线图研究，争取尽快拿出到2035年“生态环境根本好转、美丽中国基本实现”的详细目标指标方案。可见，一系列环保政策正在积极制定中，后期有望密集落地。
据报道，编制“三线一单”，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动形成绿色发展方式和生活方式的重要举措，是推进区域和规划环评落地、完善国土空间治理体系的重要抓手。必须进一步提高政治站位，充分认识编制并落实“三线一单”的重要意义，将其作为加强生态文明建设和生态环境保护的重要基础性工作抓紧抓实抓好，扭转生态环境保护在经济社会发展综合决策中从属、被动局面，改变环保部门在自然生态管理方面基础较为薄弱的状况。“三线一单”前期工作取得积极成效，积累了一定经验。下一步，要选择一个区域或者流域进行“三线一单”编制和实施试点，发挥示范引领作用。要加快研究制定“三线一单”配套措施，建立区域环评、规划环评、项目环评管控体系，做好与生态环境保护领域相关改革举措、有关法律法规制修订的衔接。
美丽中国路线图正明晰
十九大报告勾画了新时代我国生态文明建设的宏伟蓝图和实现美丽中国的战略路径，明确了实现美丽中国时间表：到2035年，我国生态环境要根本好转，美丽中国目标基本实现；到2050年生态文明得到全面提升。
在加快生态文明体制改革中，十九大报告部署了推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大生态系统保护力度和改革生态环境监管体制四大任务。
12月10日，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在中国环境与发展国际合作委员会2017年年会（简称“国合会2017年年会”）上表示，目前，中国正在推进生态文明“八大制度”建设，包括自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理和生态保护的市场体系、绩效评价考核和责任追究等。
环保部规划财务司巡视员兼副司长尤艳馨介绍，目前，环保部正在组织开展美丽中国生态环境保护战略与实施路线图研究，立足2020年全面建成小康社会目标，系统提出新时代生态环境保护总体的战略思想和框架，回答与现代化相适应的生态环境保护目标实现路线图，解决是什么和干什么的指引问题，为实现我国新时代社会主义现代化建设目标提供宏观战略决策支持，为世界可持续发展提供“中国方案”。
三主线布局环保产业
多位市场人士认为，2018年一系列环保新政施行，环保行业面临监管常态化、市场规范化、治理深度化的趋势，明年环保将迎来全新的发展机遇。
环保税2018年1月1日开征。目前全国有30多个省市确定了适用税率，基本以原有排污费率为基础平移，大气污染物和水污染物每污染当量分别为1.2元和1.4元，部分地区有所上浮。
环保税按照“污染多、税多；污染少、税少”建立企业多排多缴税，少排少缴税，不排不缴税的环境成本内化的良好机制，从根本上解决了现行排污费制度存在的缺陷。按照目前的计税税额，环保税征收后规模可达500亿元，一方面为环境治理筹措了更多资金，另一方面由于是调节型税种，将通过税收机制倒逼高污染、高能耗企业转型升级，减少污染物排放，进而推动经济结构调整和发展方式转变。
正在加快推进的排污许可制度则将成为未来环境管理的核心制度，2017年将完成“水十条”“大气十条”重点行业及产能过剩行业企业许可证核发，2020年全国基本完成名录规定行业企业的许可证核发。
国金证券分析师苏宝亮认为，2018年环保行业可以按照烟气超净排放、危废处理、污水深度治理三条主线布局。
一是工业复产改造需求庞大，非电烟气治理崛起在即。采暖季过后，京津冀限产停产的工业企业即将复产。同时非电行业特别排放限值标准大幅降低，钢铁行业降幅最大。钢铁、平板玻璃、陶瓷、砖瓦四个行业特别排放限值提标投资市场空间近1000亿元。
二是危废供需缺口大，且今年进入规范渠道处置量剧增，无害化、水泥窑协同处置占比提升。危废实际产生量1亿吨/年，虽然2016年综合利用处置率为83%，但由于资质错配等导致危废企业资质的有效利用率仅为25%，危废实际经营仅1629万吨。在技术层面无害化占比提升、引入水泥窑协同补充，同时市场层面并购催化有效利用率提升背景之下，未来危废产业市场空间广阔。
三是污水深度治理方面，河道治理市场空间上万亿元，海绵城市2万亿元空间。流域治理是“十三五”水务规划投资的重点。根据《重点流域水污染防治规划（2016-2020年）》，中央流域治理项目储备库将被建立，投资约7000亿元，其中长江流域投资额最大，主要投入城镇污水处理及配套设施和水环境综合治理。另外，雄安新区白洋淀治理带动京津冀水环境生态建设，白洋淀流域治理市场空间将达500亿元。（以上内容综合中国证券报、中国环境报报道）
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