经历了五年的博弈和等待,美国国会终于通过了国际货币基金组织(IMF)2010年份额和治理改(QuotaandGovernanceReforms,即第14次份额总检查)。至此,新兴市场在IMF中的话语权将大幅上升,中国也一跃成为IMF第三大份额国(6.394%),仅次于美国(17.407%)和日本(6.464%)。这也是人民币进入IMF特别提款权(SDR)货币篮子后的又一大利好。
对于改革的批准,IMF总裁拉加德同日发表声明称,IMF对美国国会批准此项改革表示欢迎,这是强化IMF支持全球金融稳定能力的关键一步。
IMF驻华首席代表席睿德(AlfredSchipke)表示:"美国国会的`障碍`已经被跨越,中国话语权将大幅提升,2016年还有更多机遇和挑战值得期待。"
中国央行也于月19日发文称,对份额改革的通过表示欢迎。"这标志着2010年改革方案在拖延多年后即将正式生效。2010年改革方案将提高新兴市场和发展中国家在基金组织的代表性和发言权,有利于维护基金组织的信誉、合法性和有效性。未来,中方愿与各方密切合作,支持基金组织继续完善份额和治理结构,确保基金组织成为以份额为基础、资源充足的国际金融机构。" 当前,在第一道屏障突破之后,份额改革的基础--份额公式或将成为下一阶段改革的重点。
根据IMF的计划,第14次份额总检查是基于现行份额公式不变为前提进行的改革,而IMF的份额公式是该组织评估一个成员国相对地位的指导原则。因此,理解公式是理解IMF份额向新兴市场转移的基础。
具体来说,现行的份额公式是包括以下变量的加权平均值:GDP(权重为50%)、开放度(主要是衡量经常项目收支总和)(30%)、经济波动性(经常项目收入和资本净流动的波动度)(15%),以及国际储备(5%)。这里的GDP是以市场汇率计算的GDP(权重为60%)和以购买力平价(PPP)计算的GDP(权重为40%)的混合变量。公式还包括一个"压缩因子"(0.95%),用来缩小成员国计算份额的离散程度。
有知情人士表示:"份额改革落定后,明年G20峰会前后,份额公式改革可能将得到进一步探讨。当前的主要矛盾仍在于各国对于GDP测算方式的界定。"尽管中国的GDP规模已经超过日本,使中国成为仅次于美国的全球第二大经济体,但由于GDP权重仅占份额公式的一半,中国并不能立刻成为第二大份额国。
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