美国总统特朗普10日表示，美国和墨西哥就边境非法移民问题达成的协议中，有尚未公开的条款仍待墨立法机构批准。若条款未获通过，美国将恢复对墨输美商品加征关税。而墨方则表示，协议内容皆已公布。
分析人士认为，特朗普政府刚与墨西哥达成协议，却又再施压祭关税，令美国政府在贸易与国家安全问题之间的界限显得更加模糊。
美再向墨方施压
特朗普10日在社交媒体上表示，未公开的美墨协议条款将在不久的将来公布，且需经墨立法机构投票批准。他说，不认为投票会有问题，但若因为任何理由这些条款未获通过，美方对墨输美商品加征的关税将会恢复。
美国国务卿迈克·蓬佩奥10日也声称，美墨7日达成的协议预期4至6周看到效果，“如果我们没有取得足够进展，有恢复关税的风险”。
当前，美墨协议在美国国内正面临质疑，美国媒体认为其中没有多少新内容。例如，协议提到，墨方同意采取调派国民警卫队等举措应对非法移民事宜，但《纽约时报》援引美墨官员的话说，墨方今年3月就同意向边境调派国民警卫队，阻截取道墨西哥北上美国的中美洲移民。
对于美墨协议是否存在未公布的内容，墨方表达了不同看法。墨外长埃布拉德10日对记者表示，墨美7日达成一致，相关内容已对外公布。如果未能有效减少中美洲非法移民数量，墨美将商讨进一步行动。他说，除此之外协议并无其他内容。
根据美国国务院公布的联合声明，墨西哥将采取“前所未有”的行动，加强边境执法以遏制非法移民流入美国。此外，美墨双方还同意，如果最新举措未能实现预期效果，双方将商讨进一步行动。
墨可能就阻移民更多让步
非法移民长期以来一直是美墨、美国与部分中美洲国家关系中的热点问题。据美国海关和边境保护局日前发布的数据，今年5月共有逾13.2万名非法移民在美国和墨西哥边境被捕，单月被捕人数创13年来新高。特朗普把非法移民激增称作“入侵”。
美墨就阻移民问题磋商的焦点之一是，美国要求宣布墨西哥成为庇护申请者的“安全第三国”，即要求取道墨西哥前往美国的移民在墨西哥申请庇护。据外媒报道，美国政府上周表示，美方希望墨西哥同意成为“安全第三国”，墨西哥还必须加强打击境内无证移民。美国政府认为“安全第三国”政策可有效遏阻移民，但在激烈谈判后，墨西哥拒绝接受。
但是，墨西哥外交部长马塞洛·埃布拉德10日披露，墨方现有措施如果在45天内没有效果，将就接受“安全第三国”协议开始与美方对话。他说，政府采取这一行动以前需要征得参议院批准。他还表示，可能需要巴西、巴拿马和危地马拉三国共同参与应对移民问题。他建议移民离开本国后在抵达的第一个国家申请庇护。
据路透社报道，来自萨尔瓦多和洪都拉斯的移民逃离家园后，首先到达危地马拉；来自古巴和海地的移民往往首先飞往巴拿马，然后取道墨西哥前往美国；非洲移民经常先飞到巴西，再北上。
埃布拉德说，墨西哥没有减少移民数量的具体目标。不过，美国驻墨西哥大使玛莎·巴尔塞纳上周末说，两国曾讨论把从墨西哥入境美国的非法移民人数控制在2018年的水平。
美贸易立场威胁金融市场稳定
美国智库布鲁金斯学会全球经济与发展研究员杰弗里·格茨认为，美国为逼迫墨西哥就范一再祭出关税“法宝”，此举令本届美国政府在贸易与国家安全问题之间的界限更加模糊。
特朗普政府此前就没少在移民问题上“做文章”，比如绕过美国国会“筹款”修建美墨边境墙，以兑现特朗普的竞选承诺。
美国媒体认为，在移民问题上立场强硬是特朗普胜选的重要因素，也被视为他在2020年竞选连任的重要筹码。美国拉斯穆森民调报道公司近期一项民调显示，超过七成潜在共和党选民认为非法移民是“非常严重的问题”。按计划，特朗普将于6月18日正式启动连任竞选活动，预计移民问题将成为他讲话的重要内容之一。
有分析认为，对于本届美国政府来说，反复无常与强硬威逼已成为其外交手段的一部分。这显然与美国的超级大国地位不相称，正在严重影响其国际信誉和形象。美国对待邻国墨西哥的蛮横做法难免令其他国家心生警惕。
还有观点指出，美国政府以单边主义态度将贸易和移民问题混为一谈，试图以威胁加征关税的方式来加强边境安全，实现与经济无关的目标，此举可能会给全球经济和金融市场树立一个负面案例，带来破坏性影响。
美国与多国之间的贸易局势近期频繁搅动金融市场。美国5月底宣布对墨西哥所有输美商品加征关税后，美股一度大幅下跌。美墨达成协议后，金融市场担忧情绪出现缓解。
国际货币基金组织（IMF）6日曾警告说，美国政府采取的提高进口关税和其他措施正损害全球贸易体系，增加对货物和服务贸易的限制，并引发一系列贸易反制措施。如果贸易争端继续升级或金融市场环境突然逆转，将会对美国经济构成实质性风险。IMF预计美国经济增速将从2018年的2.9%放缓至2019年的2.6%，到2020年进一步减速至2%左右水平。
美国共和党籍国会参议员月初表示反对总统唐纳德·特朗普准备对墨西哥产品全面加征关税。特朗普在共和党内的“盟友”、得克萨斯州联邦参议员特德·克鲁兹反对这一举措。克鲁兹说，他支持强化美墨边境安全，“但得州的农场主、制造业者和小企业没有理由为新的大规模关税埋单”，共和党内对加税的“忧虑和抵触深”。
美国商界反对对墨西哥全面加征关税，认定这种做法损人不利己。汽车业是美墨两国关联最紧密的行业之一。艾尔西汽车市场咨询公司4日说，如果对墨西哥输往美国的商品加征关税的做法持续，“可能会导致墨西哥经济衰退，同样可能会使美国面临经济衰退威胁”。
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