2020 年12月10日，星期四
澳大利亚政府推出一项强制性新闻媒体协议规范，要求谷歌和脸书为新闻资讯付费：
澳大利亚政府推出一项强制性新闻媒体协议规范（News Media Bargaining Code），旨在平衡竞争环境，维持澳大利亚媒体格局，并确保“数字世界的规则与现实世界的规则相一致”。该法规为保护澳大利亚传统媒体和新闻行业，要求谷歌(Google)和脸书(Facebook)为新闻资讯付费，并与媒体公司和公共广播公司共享数据收集方法，若未能达成商业协议，将由政府介入仲裁。这部法规将鼓励社交媒体公司与传统媒体公司就访问其内容支付费用进行谈判，也鼓励较小的媒体公司组织起来作为一个整体与谷歌和脸书谈判。
根据要求，Google和Facebook必须符合最低标准，包括提前14天通知新闻媒体有关其算法的更改，并就提供给媒体公司的数据类型进行解释。另外，政府加入了“双向价值交换”条款，将媒体公司从“受关注产品”中获得的收益纳入考虑。政府在规范运行一年后将对各方进行审查。如果数字平台无法或不愿达成商业协议，将启动由三方组成的小组引导采用最终方案仲裁模式。“这种最终方案仲裁模型将允许考虑双向价值交换。”
澳大利亚联邦财政部长Josh Frydenberg表示，“有必要阻止数字颠覆引发的传统广告收入的直线下降。目前，每$100的在线广告支出中，有$53流向了Google，$28 流向了Facebook，$19流向了其他参与方。”他说，“该法规是一项巨大的改革。这是世界首创，全世界都在关注澳大利亚这里发生的事情。我们的资讯生活受到网络的强烈影响，自2005年以来各行业在平面广告上的花费下降了75％，而网络广告则增加了8倍。我们的立法将有助于确保数字世界的规范与真实世界的规范相一致。”
该法规将授权Frydenberg可以“指定”其他平台也遵守规范付费，包括YouTube和Instagram等，但前提是其在市场上有足够大的影响力。Frydenberg说，“金钱只能以一种方式发生，即只能从数字平台流向传统新闻媒体企业。不过，仲裁机构需要考虑到传统新闻媒体企业通过对其产品的关注所获得的收益。”
澳大利亚联邦通讯部长Paul Fletcher表示，该法规的目的是支持澳大利亚媒体长期保持多元化，并解决协议能力的“根本性失衡”。“包括澳大利亚广播公司（ABC）和SBS广播公司，” Fletcher说，“他们也可以从这项规范的收入条款中受益。而且，ABC已经承诺在该规范下，将把与Google和Facebook的商业交易获得的收入将被用于增加乡村新闻业务。”
据了解，在澳大利亚竞争与消费者委员会（Australian Competition & Consumer Commission）和联邦财政部长达三年工作下，新闻媒体协议规范将首先适用于谷歌搜索（Google Search）和脸书新闻动态（Facebook News Feed）两个平台。这项强制性法规已获得工党原则性支持。
（来源：泛澳资本）
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