2021年9月10日,星期五
澳大利亚消费者竞争和消费者委员会(ACCC)拟推出新规加强对大型科技企业监管:
澳大利亚消费者竞争和消费者委员会(ACCC)计划通过实施“事前”禁止而不是“事后”处理的监管改革新规,加强对苹果、谷歌、脸书和其他大型科技公司的监管,打击妨害竞争的行为。监管改革将包括制定法律,禁止大型科技公司在竞争之前自行选择自己的应用程序、服务和支付平台。预计苹果、谷歌、脸书和其它大型科技公司的反竞争行为将面临监管;甚至应用商店等服务的监管规则都可能与澳大利亚的电信公司类似。ACCC将于明年初与业界讨论拟定中的法规,其中包括允许取缔将应用程序与操作系统捆绑,或阻止软件开发商使用他们选择的支付系统等行为,并将对违反这些规定的公司处以“非常严厉的罚款”。
澳大利亚联邦财政部部长Josh Frydenberg在8月曾提议,对大型科技公司在金融服务中的作用进行更严格的监管,并建议采用国家利益触发机制,以命令苹果公司向联邦银行等竞争对手开放Apple Pay数字钱包。目前,欧盟、英国、德国、日本和美国都在考虑对大型科技公司进行某种形式的事前监管。
另外,ACCC提出新的正式兼并程序,加强兼并监管。按照新规定,如果拟议中的企业兼并达到一定规模,必须事先向ACCC报告以获得批准。此外,证明兼并后的公司不会削弱市场竞争的责任,将由参与兼并的公司承担。在判定兼并后会不会削弱市场竞争方面,新的规则将赋予ACCC更大的裁量权。对于兼并规模较小的并购案,新规定维持ACCC目前的预评程序,但如果被认为可能妨害竞争,ACCC有权要求进行公开审查。
据悉,ACCC已经批准Eftpos、BPay和NPP Australia三家支付公司的合并。合并后的支付系统被称为Australian Payments Plus(AP+),其董事会主席将会由前AMP主席Catherine Brenner担任,董事会的合并预计将会在圣诞节前完成。ACCC表示,三家公司的合并不会大幅减少竞争,因为三者的服务并非直接的竞争对手,其核心支付服务的用途不尽相同,且很大程度上是互补的。此外,Visa和Mastercard等竞争对手将会继续留在市场上。
(来源:泛澳资本)
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