瓜达尔港是我中巴经济走廊的南端起点,是我国从西部陆路进出口货物并辐射中亚、南亚和中东的战略路径上的重要一环。目前,瓜达尔港和自由区建设进展总体顺利,我应继续加强对当地民生领域的投入,从而更好地树立我企业在巴基斯坦的良好想象。
2015 年 5 月,从中国直达瓜达尔港的航路已经开通。2016 年 11月,瓜达尔实现开航,并首次向海外大规模出口集装箱。目前,已有多家公司的班轮停靠瓜达尔港。据中国海外港口控股有限公司下属的瓜达尔自由区有限公司副总经理胡耀宗介绍,港口具有三个多功能泊位,能够同时停靠两艘五万吨级货轮。目前瓜达尔港所有设备基本翻修完毕。中国港控投资两千多万美元用于新购桥吊及修缮港口设施,包括港口吊机、海水淡化厂、视频监控系统以及港区道路等。目前,港内两台 40 吨门机以及两台 40 吨轮胎吊的维护工作已经全部完成,码头装卸能力完全恢复。
根据发展规划,瓜达尔港吞吐量将于2022年达到 1200万吨,集装箱 100 万标准箱。胡耀宗说,随着港口自由区招商引资工作的顺利进行,这一目标有望提前完成。
胡耀宗表示,目前瓜达尔港自由区起步区已经开发 60%左右,预计今年底能够提前完成全部起步区开发工作。起步区招商工作已基本完成,入驻企业包括渔业加工企业、电动车生产企业、食用油加工企业以及小商品海外商城仓库等。
目前自由区正在落实河北特钢厂进驻自由区二期开发区。该钢厂年产不锈钢 100 万吨,预计使用原材料约 1000 万吨,基本可以让瓜达尔港吞吐量提前完成预定指标。其他已落实进驻自由区二期的企业还有医用材料、再生资源和绿色科技园等企业。
与此同时,中方在加强瓜达尔港经济建设时,还对当地社会发展进行了一定的投资,包括中国港控和中国和平发展基金会向瓜达尔捐赠了法曲尔小学、由中国红十字基金会援助的急救中心等。
瓜达尔港所在的俾路支省是巴基斯坦发展最落后的省份。由于该地区人口主要以俾路支人为主,语言以俾路支语为主,所以长期存在民族分离主义运动。巴基斯坦分裂组织“俾路支解放军”主要在该省活动,对中国在俾路支省的投资构成威胁。同时,一些分布在该省的武装势力还接受其他国家、巴基斯坦塔利班或“伊斯兰国”资助。虽然目前没有重大恐怖袭击在俾路支省或者瓜达尔地区发生,但武装分子确实在该省存在,而且会随时发动袭击。
在巴基斯坦国内层面,中巴经济走廊在巴基斯坦官方、重要政党和一些地方开明人士中获得普遍赞同。但一些地方反政府人士却因为其反政府的态度,而对中巴经济走廊持不同意见。还有媒体报道称,瓜达尔港和自由区建成后,有可能会对当地渔业产生冲击。瓜达尔70%以上的人口以渔业为生,因此普通民众对瓜达尔港建设及远期规划抱有怀疑态度。
巴基斯坦专家表示,解决上述问题的最根本的措施就是消除当地人对中国投资的“疏离感”,应该让当地人和利益攸关方感觉到自身被融纳进瓜达尔港的发展之中,整个瓜达尔乃至俾路支省都将受益于中巴经济走廊的发展。因此,宜加大对瓜达尔地区民生项目的投入,企业应尽量采取措施影响当地媒体加大对中巴经济走廊、瓜达尔港以及自由区的正面报道力度,从而增进当地民众对中巴经济走廊的理解。
瓜达尔地区民众普遍关注的问题是该地区缺乏干净的饮用水。宜就此重大民生问题与巴基斯坦联邦政府和当地政府合作,建设海水淡化设施,帮助瓜达尔地区解决用水难问题,以此改善当地民众对中方和瓜达尔港发展的看法。
关于当地渔业可能遭受瓜达尔港发展冲击的问题,胡耀宗表示,自由区建议已经入驻的渔业加工企业建造大型渔船,以半赠送的方式交给当地渔民并对其进行使用及远海捕鱼培训,让渔民以渔获的方式抵消租金等措施,解决对当地渔业造成的击。
同时,中方在瓜达尔发展中的惠及当地民众的措施应及时让我使领馆组织巴基斯坦媒体,尤其是乌尔都语媒体乃至俾路支语媒体进行报道,以此消解因信息不对等造成的误解。
在安全方面,巴基斯坦军方已成立一支 88 人特别行动队负责瓜达尔港和中资机构的人员安全。据胡耀宗介绍,目前瓜达尔港区内安全程度相对比较高。瓜达尔市内也相对安全,但在外围安全程度则有所下降。同时,由于瓜达尔港发展的影响力逐渐扩大,瓜达尔的安全紧张程度也会随之上升。
目前,中国港控已经制订了相对完备的应急预案,并定期和巴军方展开交流会加强双方沟通。我驻巴其他中资机构也应制订各自的应急预案,以备不时之需。
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