在8月1日举行的“第二届中国-蒙古国博览会”新闻发布会上,商务部副部长钱克明表示,双方正在探讨建设二连浩特-扎门乌德跨境经济合作区,中蒙自贸区联合可行性研究也即将启动。分析认为,中蒙自贸区的设立有望进一步深化两国在矿产资源、农畜产品等领域的经贸合作。
中国已连续十多年保持蒙古最大贸易伙伴国地位,在投资方面,中国也是对蒙投资的第二大外资来源国。2017年中蒙双边贸易持续扩大,上半年中蒙双边贸易额达31亿美元,同比增长44.2%。截至2017年6月,中方对蒙非金融类直接投资达到41亿美元,占蒙吸引外资总额的30%。
当前,中国正在积极推动“一带一路”倡议与蒙方“发展之路”战略对接,二连浩特-扎门乌德跨境经济合作区的建设进展顺利,接下来中蒙将进一步提高在铁轨等领域的对接。而作为“一带一路”倡议的重要部分,中蒙俄经济走廊建设已完成了规划的制定,即将进入项目落地的实质性阶段。
中国蒙古国研究会副秘书长、内蒙古大学周边国家研究所所长图门其其格表示,中蒙双方在共建自贸区方面都较为积极,尤其是蒙古国此前在自贸试验区等方面与中国保持着密切的交流。“虽然两国自贸区(FTA)的可行性报告仍在研究中,但是两国都已经规划了自己专门的自贸区,比如蒙古设立了阿拉坦布拉格自贸区,中国商务部为此还曾举办过培训班向蒙古介绍上海自贸区的经验。”
图门其其格认为,中蒙自贸区的设立有望进一步深化两国在矿产资源、农畜产品领域的经贸合作。
在矿产领域,中国从蒙古进口大量铁矿石资源,相对于从澳大利亚、巴西进口铁矿石,经由二连浩特口岸由蒙古向中国输入铁矿石无疑具备更近的运输距离优势。当前,中国对蒙古的投资主要也是集中在矿产资源领域,比重约占总投资数量的70%。图门其其格表示,“蒙古以矿产立国,恰好适应了中国对矿产的巨额需求,加上中国的资金也需要走出去,两国又是山水近邻,因此中国在矿业资源领域有很多投资。”
近年来,蒙古也在力推外贸的多元化,作为蒙古国传统产业的畜牧业,在未来的自贸区建设中可能会成为另一个重点。蒙古国食品农牧业和轻工业部国务秘书巴雅尔图勒嘎在发布会上表示,蒙古正在发展一些多支点的经贸关系,不能单纯依靠资源发展,同时也要发展农牧业、旅游业、加工业,在这些领域希望能与中国开展友好合作。“蒙古国十分关注开展‘一带一路’沿线国家绿色食品贸易,建立食品安全长效合作机制。”他表示。
钱克明认为,中蒙经贸合作既面临机遇也面临挑战,中方将继续贯彻“亲诚惠容”的周边外交理念,同蒙方一道,共同推进“一带一路”倡议与蒙方“发展之路”战略对接,加强在基础设施、农牧业、矿产资源、民生等领域的合作。
几乎与中国提出“一带一路”倡议的同时,蒙古国提出“草原之路”。图门其其格介绍说,蒙古“发展之路”是在“草原之路”的基础上发展而来,其重点是建设这一区域的公路、铁路、天然气管道、石油管道等基础设施与通道,建设沟通欧亚的大陆桥。双方战略对接的一个直接落点就是二连浩特-扎门乌德跨境经济合作区,钱克明表示,目前双方正在积极探讨这一合作区的建设。
据内蒙古自治区商务厅外经处处长刘培林介绍,这一合作区数年前已经开始建设,目前基础设施建设进展顺利,不过目前入驻企业较少,当务之急在于加大招商力度,尤其是帮助蒙方与中资企业的对接,招募适合的原产地加工制造企业尽早进驻扎门乌德自由经济区。
该跨境经济合作区位于中蒙国界两侧的毗邻接壤区域,紧邻二连浩特-扎门乌德边境口岸,规划总占地面积18平方公里,以扎门乌德自由经济区为依托的蒙方区域一期基础设施建设已近尾声,具备招商条件;跨境经济合作区将建设面向中国、蒙古、俄罗斯及国际市场的商品加工生产基地,实行开放的贸易和投资政策。
图门其其格表示,二连浩特-扎门乌德跨境经济合作区中蒙都划定了一块区域,“前两年蒙古国方面的投入很大,建造速度比较快,最近一段时间蒙方经济有些困难,因此建造速度放缓,基础设施已基本建设完毕。我国也已完成对我国区域的建设,但两块区域的连接仍需建设,对接方面也需要完善。”
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