自贸区与大湾区掀开中国南方区域合作新篇章

新华社南宁9月5日电题：自贸区与大湾区掀开中国南方区域合作新篇章

新华社记者潘强 黄耀滕 朱丽莉 胡佳丽

"自贸区和西部陆海新通道为广西、四川在内的多个省份创造了新的机遇，随着南宁-玉林-深圳、南宁-贵阳等泛珠区域内主要铁路建设的加速推进，今后四川、贵州、云南等地经广西进入粤港澳大湾区的通道将更加畅通，区域内各方面交流将更加便捷。"广西壮族自治区主席陈武说。

5日，前来参加2019年泛珠三角区域合作行政首长联席会议的各方代表在广西南宁进行首日会谈。分析认为，随着广西、云南自贸区8月揭牌，泛珠区域内自贸区数量升至6个，自贸区将与粤港澳大湾区共同推动区域合作迈向新台阶。

泛珠三角区域包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等9省区和香港、澳门两个特别行政区，占中国约五分之一的国土面积、三分之一的人口和三分之一以上的经济总量，是中国经济最具活力和发展潜力的地区之一。

15年来，泛珠"9+2"合作各方勠力同心、携手共进，区域合作成果丰硕。数据显示，2018年，泛珠区域地区生产总值总和接近31.72万亿元。

根据国务院总体方案，广西自贸区将发挥与东盟国家陆海相邻的独特优势，着力建设西南中南西北出海口、面向东盟的国际陆海贸易新通道，形成"一带一路"有机衔接的重要门户；云南自贸区将着力打造"一带一路"和长江经济带互联互通的重要通道，建设连接南亚东南亚大通道的重要节点，推动形成面向南亚东南亚辐射中心、开放前沿。

广东国际战略研究院周边战略研究中心主任周方银说，过去扩大开放是以广东、福建等东部经济中心区域为主，这次实现东西南北中的平衡，更加体现出全面开放的新时代特征，有助于区域内生产要素的流动。

今年8月，《西部陆海新通道总体规划》印发，根据规划，新通道的战略定位是推进西部大开发形成新格局的战略通道，连接"一带"和"一路"的陆海联动通道，支撑西部地区参与国际经济合作的陆海贸易通道。

四川是新通道的重要节点，也是中国西部重要的经济重镇。四川自贸区近年来深入推进与广东、福建等自贸区战略合作，积极对接粤港澳大湾区建设，充分发挥香港"超级联系人"功能，建立川港全面深化合作平台。同时，四川着力加强与深圳、珠海等口岸查验部门区域通关合作，加快实现供港澳蔬菜出口直放，大力推进沿海城市加工贸易产业和订单"双转移"促进活动，推动自贸区加工贸易转型升级。

四川省省长尹力说，自贸区和新通道使西部地区各方之间的联系更加紧密，将加速推进内陆省份与沿海地区的联系，推进与大湾区以及"一带一路"沿线国家的合作。

广西壮族自治区党委书记鹿心社在会见澳门特别行政区政府经济财政司司长梁维特时表示，建设面向东盟的金融门户是广西自贸区的重要使命，澳门是中国金融开放发展的高地，近年来，广西主动对接粤港澳大湾区发展，与澳门等地的金融合作良多，为产业发展创造良好金融环境，期待未来有更多合作，共同推动区域发展。

近年来，广西依托《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》先行先试契机，主动对接粤港澳大湾区建设，与港澳地区互动频繁，桂港经贸合作不断深化。广东、香港是广西最大内、外资来源地。

广东自贸区自2015年4月成立以来，对港澳方面推进开放专业服务业、创新法律服务合作、完善口岸通关模式建设成效明显。截至2018年底，三大片区累计注册港澳企业1.4万余家，港澳产业发展空间不断拓展。南沙粤港深度合作园、前海深港文创小镇、深港设计创意产业园、横琴粤澳合作产业园等平台加速建设。

根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》，未来大湾区市场将实现互联互通，推动东中西协调联动发展，深化内地与港澳合作迎来新机遇。

广东省省长马兴瑞说，广东将加速推进与福建、湖南等地的基础设施尤其是铁路建设，推进人员流动，助力区域互联互通更加便捷。

分析认为，粤港澳大湾区将激发泛珠9省区与港澳合作的巨大潜力，构建自贸区与大湾区"双轮驱动"，以大湾区为龙头，以闽粤经济合作区、珠江-西江经济带、成渝城市群等为主轴，带动中南、西南省区发展以及辐射东南亚、南亚的区域发展新格局。