深度分析

分析报告:利好政策频出 山东诸城掀起"全民创业潮"

济南
2015-10-23 15:31

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记者调研了解到,近年来,山东省诸城市着力推进大众创业,相继出台优惠政策,在场地、资金、用工、培训等环节加大对创业者的扶持,降低创业门槛,全市工商登记迎来井喷式增长。自去年以来,诸城市又瞄准蓬勃发展的电子商务,引平台、建园区、育人才,电子商务渐成全民创业新亮点。

--政策化解创业难题

市场主体一年猛增万余家 一直以来,创业者普遍面临起步难、融资难、用工难"三难"问题。诸城市把扶持政策作为鼓励大众创业的先导,先后制定了《关于鼓励支持全民创业加快民营经济发展的意见》和《诸城市2015年全民创业工作计划》,以政策化解创业难题。

诸城市人社局人管中心主任阚文亮介绍说,2014年6月,诸城市启动建设了全民创业园,目前已建成"欧美尔""清明上河园"两处基地,涵盖城镇登记失业人员、高校毕业生、留学回国人员、被征地农民、返乡农民工、军队复退人员、随军家属、残疾人等8类创业群体,入驻创业实体可在三年内减免房租。

王永明原是诸城一家橡胶厂员工,工厂破产后决定自主创业。虽然东拼西凑借了5万元,但还是很"紧巴"。在诸城市人社局支持下,他成功申请到5万元小额担保贷款,在欧美尔创业基地成立了大自然家居营销中心。创业基地对其第一年免除租金,第二年减免租金80%,第三年减免50%,让王永明的事业发展进入快车道,如今公司年销售额已超过千万元。

据了解,为进一步缓解创业人员的融资难题,诸城市目前已对申请小额担保贷款的最高额度上调至20万元,而小微企业最高可申请小额担保贷款300万元,全部由财政贴息。2010年,刚刚大学毕业的李金迪第一次创业,选择开设动漫店。由于市场认知度低、受众群体小等因素,坚持了3年后不得不关门歇业。2014年,他依托政府小额担保贷款10万元,进驻欧美尔基地做起门窗生意,开始第二次创业,当年即收回投资,还享受了财政贴息8600元。今年以来,诸城市已为176人发放政府小额担保贷款3226万元。

针对创业"用工难"问题,诸城市规定首次领取营业执照并正常经营1年以上的小微企业,可申领1万元的创业补贴,对吸纳就业人员并与其签订1年以上期限劳动合同的,给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴。王永明说,"我现在雇了12个工人,一个人一年的岗位开发补贴是2000元,加起来一年就是2万多,真是给我省了一大笔支出。"

在多重优惠扶持政策带动下,诸城市的全民创业热情被激发。据统计,自去年以来,全市新增注册登记各类市场主体11737家,其中企业5649家、个体工商户4979家、农民专业合作社1109个。

--创业学院打造"老板"生产线

对于创业者,企业创立起来了,如何维持运转、长期发展,也是道难题。诸城市对创业者"扶上马"后,还继续"送一程",通过成立创业服务机构、组建创业培训学校等手段,打造对创业者的支撑扶持体系。

记者采访了解到,诸城市从成立专门的创业服务机构入手,设立了全民创业管理服务办公室。配备12名专职人员,健全了项目代办制、服务承诺制等规章制度,为创业人员提供受理入驻、项目推介、落实各项优惠政策等全方位服务。管理服务办公室先后组织举办了创业沙龙、创业论坛研讨会、创业大赛等,邀请潍坊创业大学培训专家来诸城举办"分享指导会",为创业者提供指导。

为满足创业者对创业知识的渴求,诸城市建立起市、镇街、社区三级创业培训机构,打造城乡一体创业培训体系。在市级层面,诸城市建成了龙城创业学院,聘请具有职业资格证书的专业讲师、社会责任感强的企业家和部分职校教师,针对有创业意愿的职校学生、未就业的大学毕业生和社会创业者这三类人群,提供政策咨询、方案设计、风险评估、市场开拓等培训服务。

在镇街层面,诸城市设立龙城创业学院分院,对创业者就地就近开展培训,实行跟踪指导服务;在社区层面,设立创业辅导站,将方便快捷的创业服务送到创业者身边。

今年3月,创业学院以互联网知识及应用为主题,举办了一次创业企业家培训,邀请了市内外的8名讲师,为200多名创业者进行了"互联网+"培训。据介绍,目前创业学院已培训各类创业者760人次,今年计划将全市60%的培训任务纳入创业学院,培训10000人次以上,其中创业培训2000人次以上。

--电子商务为全民创业"推波助澜"

去年以来,诸城市将电子商务作为促进区域经济转型的重要产业,主动招引国内知名电商平台、培育本土电商企业、建设电商园区,借助电子商务带起全民创业大潮。

成立于1997年的贝仕达婴儿用品有限公司在初期,主要从事婴幼儿纺织品的来料加工和贴牌生产。2009年这家公司创建了"澳斯贝贝"品牌,公司总经理台凯说,"走自主品牌道路不亚于二次创业,但在传统营销模式下,销售渠道却一直闭塞。"2011年,贝仕达开始触"电",随后到杭州设立电商部,逐步集聚了一批电商专业运营人才,实现了电商渠道全网布局,并已带动诸城及周边县市的40多家配套加工和OEM贴牌供应商发展。据介绍,今年贝仕达的全网营业额预计可实现1.2亿元。

不同于贝仕达半途触网,科林恩厨房用纸有限公司从创建之初就依托互联网,搭上了电商快车。科林恩营销经理李伟说,公司专做厨房用纸的跨境电商,成立了电商团队,进行专业化营销,产品卖到了欧美、日韩、澳大利亚等国家和地区。据了解,科林恩去年销售额超过1亿元,今年计划实现3亿元,目前已入驻阿里巴巴诸城产业带,与其他企业一道将诸城特色产品推向全国。

据了解,阿里巴巴诸城产业带是诸城市政府与阿里巴巴共建的区域电商平台,将诸城市重点培育的汽车、有机食品、服装纺织等11个产业产品打包上线。它利用电商优势聚合特色产业带的好商好货,帮助买家直达原产地优质货源,帮助卖家提升竞争力,降低竞争成本。阿里巴巴诸城产业带负责人汪国成介绍,目前产业带签约企业达到178家,上线企业62家,产业带热度位居全国100多家产业带前列,居山东省第一位。

诸城市商务局电子商务科科长张祖帅说,去年以来,诸城市先后引进实施了九九归E华北运营总部、阿里巴巴产业带、诸城电商产业园、农村淘宝等重点项目,电商平台发展到10家,全市注册网店商家达到1400多家,越来越多的行业和企业加入到"电商换市"的行列。

为破解电子商务人才制约这一难题,今年5月,诸城市引进中国国际电子商务中心培训学院成立诸城分院,搭建电商人才培训高端平台,打造辐射山东半岛地区电商人才培育孵化器。计划用3年时间,培训电商3万人次,扶持电商创业人员1万人以上。
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