普惠金融被认为是大蓝海，不过这并不是一个可以轻松畅游的蓝海，仍有制度性约束待突破。
昨日博鳌亚洲论坛2016年年会分论坛讨论正式开启，普惠金融成为论坛首日重要议题之一，与之对应的背景是，今年《政府工作报告》与刚公布的“十三五”规划（纲要）均提及要发展普惠金融，政策导向尤为明确。
包括海南省副省长何西庆、国家金融与发展实验室理事长李扬、中民投董事局主席董文标等七位嘉宾参与了普惠金融话题的讨论，央行原副行长吴晓灵主持。
李扬认为普惠金融可能会成为博鳌亚洲论坛永久性的论题，“因为所有人都需要金融，但不是所有人都得到了金融服务。”李扬的这一表态也间接表明了普惠金融的重要性。
不过成为持久性话题与其发展现状并不成正比。董文标表态颇为鲜明，认为虽然近些年中央政府重视普惠金融，金融机构也开始重视，但实际上是“雷声大，雨点小”。
造成现在这样的局面，董文标认为是因为中国原有的金融制度都是服务于国有企业，后来加速市场化之后，金融机构又形成了一种观念，“只想做大，不想做小，只想做锦上添花的事情，不想做雪中送炭的事情。”因此金融制度需要深化改革。
董文标认为，目前普惠金融服务存在问题的是农村与小微企业领域，比如农村土地流转可以盘活35至40万亿的资产，如果我们承认农村老百姓的宅基地属于资产，银行就可以作抵押，就可以转换成资本，但是现在没有承认它是资产，还是城乡两元结构。
好的迹象是对普惠金融的关注力度在增强，一个表现，在过去一年里，关于普惠金融的概念就有了非常大的拓展。
李扬认为概念的变化原因有多方面：一是这么多年来经济发展非常快，但分配不公问题日益突出；二是中国经济正在下行，但怪现象是，一方面货币供应非常充裕，另一方面资金可获得性在下降，显然有错配；三是中国改革开放进入深水区，遇到了很大的阻力，为破除这一阻力，一定要让普通百姓有改革成果的获得感；另外互联网技术的发展使得发展共享经济、共享金融有了牢固的技术条件。
“总之，我觉得我们正面临着一个非常大的转型时期，我们的经济理念、政策重点等等都在更普遍地向普罗大众倾斜。”李扬说。
地方也在加大推动力度。何西庆说，海南将努力推动建立普惠金融发展的体制机制，并搭建平台，通过贴息、补贴、奖励等措施，进一步加大对薄弱环节金融服务的政策支持力度，激励和引导各类机构加大对海南省中小微企业、三农和民生，尤其是精准扶贫等领域的支持力度。
另外，除了传统金融机构，也有越来越多的新型机构加入普惠金融服务的行列，比如几大互联网巨头。据了解，目前京东金融正加速农村市场的布局，推出了包括“乡村白条”、“京农贷”、农村理财业务等服务。至今，京东金融贷款、消费、理财全方位服务累计为近20万农户提供综合金融服务。
阿里在普惠金融上的成效亦颇受推崇，董文标甚至认为，目前真正在普惠金融上有突破的是马云，因为阿里在一定程度上颠覆了现有制度，真正做到了“普惠金融”，可以支持客户几千块钱的贷款需求。
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