邮储银行行长：财富管理亟需推动修法 统一同类业务行为规则

中国邮储银行行长吕家进8月19日在中国财富管理50人论坛2017北京年会上表示，以商业银行资产管理为代表的财富管理行业在业务规模、产品创新、风险控制和业务转型等方面取得了长足发展，但也不同程度地存在资金脱实向虚、风险揭示不足等问题，还面临着法律地位不清晰、产品同质化严重、承载刚性兑付等方面的挑战。

截至2016年末，银行业表内、表外理财产品资金余额合计为29万亿元，相当于表内总资产规模的12.5%，过去6年的平均增速更是高达55%。

“在经历多年跑马圈地式的快速发展之后，中国已步入‘大资管时代’，但是还有一些根本性问题尚待解决。”吕家进表示，这包括法律规范统一、有序打破刚性兑付以及金融监管协调等问题。

他说，当前财富管理行业存在比较严重的产品属性模糊不清、法律责任宽严失济的现象，缺少统一明确的上位法是根本原因之一。他建议，亟需推动相关法律的修订，摆脱部门法窠臼，统一同类业务行为规则；通过行业协会制定行为规则，推动行业自律。

针对刚性兑付问题，吕家进表示，刚性兑付不但使风险在金融体系累积，也抬高了无风险收益率水平，扭曲了资金价格，影响了金融市场的资源配置效率，加剧了道德风险。

他提出，资产管理业务要回归“受人之托、代人理财”的本源。要加强投资者适当性管理和投资者教育，强化“卖者尽责、买者自负”的投资理念。要逐步减少预期收益型产品的发行，向净值型产品转型，使资产价格的公允变化及时反映基础资产的风险。与此同时，还要完善投资者保护机制，以此来降低投资者风险。

关于金融监管协调的问题，吕家进称，随着金融混业经营发展趋势的不断强化，金融风险的跨市场传递将会增加，潜在的跨市场交叉风险也在不断积聚。就此，这次全国金融工作会议就强调，加强金融监管协调，补齐监管短板。“亟需建立一套综合化的宏观审慎政策框架，强化功能监管和穿透式监管，实现跨市场、跨机构、跨平台监管的一致性。”吕家进说。