1月22日，2018年全国保险监管工作会议在京召开。会议总结了2017年保险监管工作情况，部署了2018年重点工作任务，指明了未来一个时期保险监管的战略方向。
要点速读
整体而言，2017年，保险业经受住了困难的严峻考验，行业风险得到有效遏制，市场乱象得到集中整肃，监管短板得到逐步弥补，脱虚向实成效逐步显现。
具体来看，虽然增速有所放缓，但发展依然较快；业务结构持续调整，万能险规模大幅下降；投资收益稳步增长，其中股票收益1184亿。
2018年工作重点：防控风险放在更加重要的位置，将继续重点打击股权违规、资金投资违规，关联交易、多层嵌套等。
讲成绩
2017年面对错综复杂的国内外经济金融形势，以及项俊波严重违法违纪给行业带来的恶劣影响，保监会经受住了诸多困难的严峻考验。
行业风险得到有效遏制，全行业综合偿付能力充足率252%，增量风险基本控制，风险处置工作平稳有序，没有发生系统性风险。
市场乱象得到集中整肃，保险机构整改工作扎实推进，非理性举牌、境外收购等激进投资行为得到有效管控，一些业务领域乱象问题得到初步遏制。
监管短板得到逐步弥补，全年修订完善规章和规范性文件共26件，监管制度笼子更加严密。
脱虚向实成效逐步显现，保险业为全社会提供风险保障4154万亿元，同比增长75%，投资型业务大幅收缩，普通寿险规模保费占人身险业务比重47.2%，较上年提升11.1个百分点。
保险市场发展总体平稳，全年保费收入3.66万亿元，保险公司预计利润2567.2亿元，分别同比增长18.2%和29.7%，全年新增保单件数175亿件，同比增长84%，保险业发展稳中向好，兼顾了速度与质量、效益的均衡。
总体看，保险市场发展稳中向好，产品保障功能凸显，资金运用收益稳步增长，保险科技广泛应用，行业风险防控能力持续增强。统计数据显示，2017年，全行业共实现原保险保费收入36581.01亿元，同比增长18.16%。保险业资产总量16.75万亿元，较年初增长10.80%。
列数据
具体看，市场运行呈现以下特点：
一是业务发展稳中向好，风险保障水平快速提高。2017年，保险业保持较快发展，但增速有所放缓，同比下降9.34个百分点。
二是业务结构持续调整，万能险规模大幅下降。行业转型成效初显，人身险公司方面，从寿险业务结构看，普通寿险业务规模保费占比47.2%，较去年底上升11.1个百分点；2017年万能险保户储金及投资款6363亿元，同比下降50.29%，占规模保费比例为19.95%，占比下降16.9个百分点；分红险31.05%，上升7.3个百分点
三是资金运用配置更趋优化，投资收益稳步增长。2017年，保险公司资金运用余额14.92万亿元，较年初增长11.42%。其中，固定收益类余额7.09万亿元，占比47.51%，下降3.19个百分点；股票和证券投资基金1.84万亿元，占比12.30%，下降0.98个百分点；长期股权投资1.48万亿元,占比9.90%,上升3.51个百分点。资金运用收益8352亿元，同比增长18.12%，资金收益率5.77%，较去年同期上升1.11个百分点。其中，债券收益2087亿元，增长11.07%；股票收益1184亿元，增长355.46%。
四是保险科技应用日益广泛，创新业务快速发展。保险科技投入力度加大，大数据、人工智能、区块链、移动互联网、物联网等前沿技术广泛运用于产品创新、保险营销和公司内部管理等方面。依托于互联网保险对部分标准化传统保险的快速替代及场景创新型产品带来的增量市场，互联网保险创新业务保持高速增长。2017年，互联网保险签单件数124.91亿件，增长102.60%。
五是立足国家战略，服务经济社会发展能力增强。
谈思路
2018年严监管的力度将会更强。
今天召开的全国保险监管工作会议上强调，做好2018年保险监管工作，关键在于坚持“保险业姓保，监管姓监”理念，把落实“1+4”系列文件作为重要抓手和任务推向深入。
要加大防范化解风险力度，把防控风险放在更加重要的位置，坚持疏堵结合、标本兼治，力争用三年时间，有效防范化解处置保险业各项风险，提升全行业风险防范能力和水平，聚焦重点领域、重点公司、重点环节，切实打赢防控重大风险这场硬仗。
记者注：保监会此前强调，在防控和处置少数问题公司风险方面。制定有针对性的风险处置方案，有序可控化解少数问题公司风险，防止个体风险演变为局部风险、局部风险演变为系统性风险。对偿付能力长期不达标、问题久拖不决的外资保险公司采取更有效的监管措施，防范风险扩大蔓延。
防控和处置公司治理失效风险方面。将全面排查“三会一层”运行情况，重点解决制衡机制缺乏、授权管理混乱、关键岗位缺位等问题。严厉追究保险公司总经理等高管的责任，着力解决公司内部监督和制衡管理机制形同虚设的问题。全面开展针对股东背景、资质、关联关系的穿透性审查，严查违规代持。依法处置陷入治理僵局的保险公司，追究相关股东责任，必要时启动市场退出机制。
要以重塑保险监管为契机，坚持从严监管，聚焦股权、资本、资金运用等突出风险和农业保险、中介市场、互联网保险等重点领域，开展专项检查，坚决整顿市场乱象，加大消费者权益保护力度，严厉打击违法违规行为和市场乱象，形成高压震慑。
记者注：根据保监会之前透露的信号，在聚焦股权风险方面，将坚决打击违规出资和违规股权交易行为。加强保险公司股权监管力度，坚决查处保险公司股权违法违规行为。集中整治入股资金不实、关联关系不实、股权代持、提供虚假材料等问题，对相关机构和责任人依法从重处罚。
在防控和处置资金运用风险方面。重点是防范保险资金违规投资风险，特别是逃避关联交易监管、向特定关系人输送利益的风险。重点防范非理性并购、炒作股票、通过金融产品嵌套违规开展不动产投资、短钱长投等激进投资风险。重点防范投资失败导致大额损失的风险。
将坚决打击违规投资行为。集中整治保险资金运用乱象，严肃查处违规利用保险资金加杠杆、违规开展多层嵌套投资、违规开展资金运用关联交易、违规开展股权投资、违规开展境外投资等行为，严禁违法违规向地方政府提供融资，坚决制止明股实债等变相增加实体经济成本的违规行为，依法从重处罚相关机构和责任人。
要进一步深化保险改革，全面扩大保险对外开放，加快补齐短板、加强薄弱环节监管制度建设，提升保险监管水平和保险业可持续发展能力。要推动保险业回归本源，重点围绕服务精准脱贫、污染防治攻坚战和国家供给侧结构性改革，充分发挥保险保障和保险资金的独特优势，更好支持现代化经济和社会体系建设。
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