近日，银保监会召开2019年银行业和保险业监督管理工作会议，回顾总结去年工作，研究分析当前形势，安排部署2019年工作。银保监会党委书记、主席郭树清出席会议并讲话。
会议认为，当前银行业保险业风险总体可控，但面临的形势依然复杂严峻。会议提出，要坚持不懈治理金融市场乱象，下大力气补齐监管短板，同时把防范系统性风险与服务实体经济更紧密结合起来，大力支持民营企业和小微企业。
治乱象不松懈
继续有序化解影子银行风险
2018年，银保监会全力化解突出风险，维护金融体系稳定，提升银行业保险业服务实体经济能力，不断深化改革扩大开放，扎实做好机构改革组织实施，各项工作迈出坚实步伐，取得积极成效。
会议指出，当前银行业保险业风险总体可控，但面临的形势依然复杂严峻。要坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以服务供给侧结构性改革为主线，着力提高金融服务实体经济能力，打好防范化解金融风险攻坚战，坚定不移深化改革扩大开放，推动银行业保险业向高质量发展转变，为全面建成小康社会提供更有力的金融支撑。
会议要求，要坚持不懈治理金融市场乱象，进一步遏制违法违规经营行为，有序化解影子银行风险，依法处置高风险机构，严厉打击非法金融活动，稳步推进互联网金融和网络借贷风险专项整治。下大力气补齐监管短板，做到远近兼顾，标本兼治。
国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，银保监会本次提及的几项工作重点，是解决当下存量风险的主要体现，也延续了过去金融监管的思路。他认为，在增量风险已经得到很好控制的同时，存量风险的逐步消减，依然是比较艰巨、系统的工程。“要让风险得到有效处置，同时不能在处置风险过程中产生新的风险。”
会议还要求，坚定不移深化金融改革扩大开放，着力完善公司治理机制，优化金融机构体系，支持直接融资发展，推进市场化兼并重组，扩大银行业保险业开放，加快建立多层次、广覆盖、差异化金融体系，形成全方位、多层次、宽领域的高水平开放新格局。
在创新和完善监管方式方法方面，会议要求，做到审慎监管与行为监管、风险监管与合规监管、定量监测与定性判断、前瞻预判与持续防控，以及国际经验与中国国情相结合，动态前瞻把握好工作节奏与力度，真正提升监管能力和监管效率。
重申大力支持民营企业和小微企业
促进银行业、保险业机构以更大力度支持实体经济发展，是银保监会去年一项主要任务。
会议强调，必须把防范系统性风险与服务实体经济更紧密结合起来。防范系统性风险是实体经济持续健康发展的重要前提，要通过有效监管防范化解各类经营风险和防止局部风险扩散蔓延，维护金融市场稳定，同时推动房地产长效机制建设，促进国际收支总体平衡。
会议强调，服务好实体经济是防范系统性风险的根本举措，银行业保险业必须从大局出发，按照“六稳”要求，坚决服务供给侧结构性改革，稳步推进结构性去杠杆，妥善处理防风险与稳增长调结构的关系。有效增加资金投放和融资供给，积极支持国家重大战略实施，扎实推进普惠金融，助力打好脱贫和污染防治攻坚战。大力支持民营企业和小微企业，在信贷供给增加的基础上保持融资成本处于合理水平。鼓励各类机构通过内部挖潜和采用新技术等多种手段，提高金融服务效率。
交通银行金融研究中心高级研究员武雯预计，2019年金融监管政策将更趋前瞻性、灵活性，政策措施将更加有效地服务实体经济，更好地支持民企、小微领域，银行业在风险偏好和政策引导间寻求平衡，整体客户结构有望下沉，同时更加积极主动地与外资机构寻求深入合作。
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