他指出，在过去一年里，银保监会围绕资管新规的明确要求，督促银行业保险业资管业务规范转型，目前总体呈现出总量保持平稳、产品结构优化、理财子公司顺利组建的良好发展态势。正按照“成熟一家、批准一家”的原则，有序批设理财子公司。
截至目前，6家大型银行均已获批设立理财子公司，其中4家已开业；全国性股份制银行已全面展开相关工作，其中3家正在筹建。
曹宇在会上透露，与此同时，城市商业银行的理财子公司设立工作已开始起步；农村商业银行、外资银行等也在积极推进中。
下一步，银保监会将在严守风险底线的前提下，突出监管重点，从多个方面持续优化监管规则和监管方式，督促引导理财子公司起好步、亮好相、开好头，在支持资本市场建设、服务实体经济、助力居民财富增长等方面，发挥积极作用。
一是坚持严格监管。银保监会将持续督促理财子公司秉承商业银行的审慎稳健经营理念，在起步阶段就树立起合规意识和文化。理财子公司业务创新和产品创新，必须有利于支持实体经济、有利于防范金融风险、有利于保护投资者合法权益，更好地满足多样化金融需求。
二是坚持维护公平竞争。银保监会将在资管新规统一规制的基础上，进一步加强与相关部门的协调配合，消除制度性洼地，维护公平竞争，支持理财子公司明确定位、错位竞争，走市场化、专业化发展道路，实现与各类资管机构的优势互补和功能协同。
三是坚持保护投资者合法权益。要准确评估把握投资者的风险偏好和实际承受能力，强化对销售行为和渠道的管控，确保投资者适当性管理落到实处。
曹宇指出，银行业保险业发展资管业务具有自身的特点和优势。
一是银行业保险业资管业务是行业内的重要力量。截至一季度末，银行业保险业资管产品余额合计近44万亿元，占资管市场总规模的55%。其中，银行理财产品余额22万亿元、保险资管产品余额2.6万亿元、信托公司资金信托余额约19万亿元。“相关业务正按照监管要求主动优化投资结构，呈现出更稳健和可持续的发展态势。”
二是银行业保险业资管业务具有自身的特点和优势。从过往实践看，银行理财和保险资管等产品总体上保持较为稳健谨慎的投资策略，更加注重受托资产的安全性和收益的可持续性。
此外，银行业保险业资管业务还有严格审慎监管形成的合规管理优势。曹宇指出，银行业保险业事关广大人民群众的基本财产安全，无论是国际还是国内，均接受最为严格审慎的监管。“我们对其资管业务也实施了行为监管与机构审慎监管相结合的监管框架，始终强化内部控制和外部约束，严格防范短期利益和过度承担风险，更好地保障其安全稳健运行和可持续发展。”
三是银行业保险业资管业务发展具有坚实的制度保障。曹宇透露，在保险资管方面，正抓紧制定《保险资产管理产品业务管理暂行办法》，并针对组合类资管产品、债权投资计划和股权投资计划分别制定了配套细则。目前，相关工作已基本完成，正在按立法程序抓紧推进。
在信托业务方面，正在起草《信托公司资金信托管理办法》等制度规则，形成以监管部门为主体，行业协会自律功能、信托登记公司市场约束功能、信托业保障基金保障机制为补充的信托业风险防控体系。
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