上证报中国证券网讯 据郑州市金融工作局9月7日消息，近日，郑州市金融工作局发布《关于加快推进上市公司高质量发展的提案的答复》。根据郑州市委市政府工作安排，目前郑州市科技局正在牵头组建郑州市天使母基金，专门用于投早投小投科技，支持郑州市科技创新发展，助力打造一流创新生态。
在企业上市发展培育方面，下一步，郑州市金融局将进一步做好郑州市企业上市培育工作，加快推进企业上市五年倍增计划落实，力争2023年新增上市挂牌公司10家。
在基金发展方面，将继续围绕郑州市委市政府确定的13条重点产业链以及重大专项任务，积极打造“母基金+天使/科创/种子基金+市场化基金”的国有“基金丛林”,构建覆盖企业全生命周期的基金体系。
原文
关于加快推进上市公司高质量发展的提案的答复
对市十五届政协第一次会议第20230346号提案的答复
尊敬的沈丽波委员：
您在郑州市十五届政协第一次会议上提交的“关于加快推进上市公司高质量发展的提案”（20230346号）提案已收悉。接到提案后，我局高度重视，立即召开小组会议进行专题研究，并指定专人负责此项工作，现根据市金融局工作职责答复如下：
首先非常感谢您对郑州市上市公司培育工作的关注与支持，提案中，您指出河南省上市企业数量、质量在全国未能位居前列，仅略优于周边省份、企业转型较发达国家落后等现象，真实反映出我市资本市场基础薄弱、发展滞后等问题。您提出的政府应从补贴和设立专项基金两方面充分发挥前瞻性投资、引领行业投资、有效补齐企业主体和社会资本投资短板等作用具有较强的建设性和指导性，比较符合郑州市的发展实际及现实需求，这也正是我们目前的工作重点之一。
一、前期工作开展情况
培育壮大郑州市上市企业，一直以来都是市金融局的重点工作任务。2022年以来，为深化企业上市培育工作，充分发挥上市公司在发展现代产业体系中的支撑引领作用，促进产业链、创新链和资本链深度融合，助推全市经济高质量发展，根据楼阳生书记提出的“八个深化”工作要求，市金融局开展了一系列企业上市培育工作：
（一）责任靠前，主动加压
2022年省政府办公厅印发《河南省推进企业上市五年倍增行动实施方案》，明确提出：自2022年起，五年内力争每年新增境内外上市公司20家，实现全省上市公司总数突破200家。其中，郑州市五年内新增33家。为进一步做好企业上市培育工作，加快补齐资本市场短板，市委、市政府提出，要争取能够提前实现省定目标任务。
（二）政策引领，健全机制
为加快推动上市工作步伐，精心培育上市资源，我局牵头制定并印发了《郑州市培育上市企业倍增计划行动方案》《郑州市企业上市培育工作考核办法及评分细则（试行）》，按照分类储备一批、股改规范一批、辅导报审一批、专班服务一批、上市挂牌一批“五个一批”的思路，优中选优挑选出20家“白名单”企业，为每家企业建立一名首席服务官、一个工作专班、一个台账清单、一套工作机制、一抓到底“五个一”的培育机制。截至目前，在各县（市、区）、开发区积极申报、认真筛选下，已有97家企业纳入市级上市企业“白名单”，多层次上市培育体系初步形成。
（三）加强考核，服务一线
市金融局牵头印发了《郑州市企业上市培育工作考核办法及评分细则（试行），建立了各区县（市）企业上市目标任务清单和市直部门责任清单，纳入年度目标责任制考核，实行“周汇总、月调度、季通报、年考核”。为进一步深化企业上市培育工作，在市领导带领下，市金融局对拟上市企业开展了全过程跟踪服务，深入一线了解拟上市企业需求，第一时间帮助企业解决问题，多次拜访证监会及沪深北交易所，争取指导支持。
（四）发挥实效，促进落地
2022年以来，市领导多次带队拜访沪深京交易所，就推动企业上市工作进行深入对接。三大交易所目前均在我市设立河南基地。
2022年年初至今，全市新增上市公司8家，新增新三板挂牌企业4家，有6家企业在证监会或沪深北交易所审核，在河南证监局辅导企业16家，创造了我市企业上市挂牌历史最好成绩。
二、协同工作开展情况
政府投资基金是政府通过股权投资等市场化方式，引导社会各类资本投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节，支持相关产业和领域发展的重要工具。通过发起设立行业专项基金的形式，加大对新兴行业企业的股权投资的建议具有一定的可行性，符合政府投资基金投向的要求。
我市已于2019年成立了总规模200亿元的产业母基金，按照“重大项目引入和中小企业培育”并重的理念，通过“母基金+县区子基金+行业子基金+专项子基金+重大项目直投”的整体架构，积极实施产业培育。有力地支持了超聚变、致欧家居等2家本土独角兽企业，以及泛锐熠辉、小魔兽、光力科技、恒创精密等一批本土优质中小企业。此外，还通过先投后引的方式引入了中广核白鹭液氢落地巩义、华道生物落地高新区、成都微康落地航空港区。
同时，根据市委市政府工作安排，目前市科技局正在牵头组建郑州市天使母基金，专门用于投早投小投科技，支持我市科技创新发展，助力打造一流创新生态。
三、下一步工作安排
在企业上市发展培育方面，市金融局将进一步做好郑州市企业上市培育工作，加快推进企业上市五年倍增计划落实，实现郑州市上市企业高质量发展：一是加快修订企业上市方面政策措施，发挥企业作为上市主体的作用，调动开发区、区县市，市直各相关部门推动上市工作的积极性。二是会同市工信局、科技局、税务局等相关市直部门，对规模以上企业、高新技术企业以及其他市场前景好、持续经营能力强、主营业务突出的企业进行排查摸底，共同做好后备企业挖掘工作，重点做好2023年拟上市“白名单”企业的筛选和培育工作。三是建立健全工作机制，落实好推进企业挂牌上市融资绿色通道制度，定期召开联席会议，开展现场观摩，稳步推进企业上市五年倍增计划落实，力争2023年新增上市挂牌公司10家。四是继续落实现有上市挂牌企业奖补政策，同时探索推进以政府专项补助等方式，加大对上市公司和拟上市公司信息化建设、技术和产品研发、特殊人才引进等方面的扶持力度的可能性。
在基金发展方面，下一步我市将继续围绕市委市政府确定的13条重点产业链以及重大专项任务，积极打造“母基金+天使/科创/种子基金+市场化基金”的国有“基金丛林”,构建覆盖企业全生命周期的基金体系。
2023年7月26日
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