三年前,这个"网红"生态旅游景点还是一个"千疮百孔"的废弃矿坑。当地通过招商引资,以市场化方式对该矿坑进行修复治理,成立了安徽大青山野生动物世界管理有限公司。
该项目2018年开工建设,2020年竣工,生态修复治理总投资约1亿元,结合矿坑生态功能修复和后续资源开发利用、产业发展等需求,修复治理矿区面积约120亩。
安徽大青山野生动物世界管理有限公司董事长林修金说,公司利用修复后的矿坑建设景观项目,将一个废弃的矿坑打造成水上乐园,构建成集生态修复、休闲娱乐、动物科普于一体的综合项目,2020年5月对外营业,为当地提供约600个就业岗位。
2021年11月10日,国务院办公厅印发了《关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》(以下简称《意见》)。《意见》鼓励和支持社会资本参与生态保护修复项目投资、设计、修复、管护等全过程,明确社会资本通过自主投资、与政府合作、公益参与等模式参与生态保护修复,并探索发展生态产业。
《意见》中提到的"谁修复、谁受益"的生态保护修复市场机制让林修金很受鼓舞。"看到国家出台的文件,增强了我们参与生态修复的信心,目前我们还准备和江苏的一家集团在这里多增加一些生态景点项目,计划追加投资约1.3亿元。"林修金说。
近几年,不少地方已经通过引入社会资本的方式,有效解决了生态治理资金难题,恢复了被破坏的土地资源,改善了当地生态环境,同时促进了地方经济发展。
安徽省淮北市是一座典型的煤炭资源型城市,1958年建矿,1960年建市,累计生产原煤约11亿吨,是中国13大煤炭生产基地之一。
近年来,淮北市采用政府和社会资本合作的方式,探索采煤沉陷地区综合治理新方式,政府与社会资本共享收益和共担风险,既发挥政府在规划、政策、管理等方面的优势,又充分发挥社会资本在建设、运营、维护等方面的优势。
2021年10月,联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会在云南省昆明市召开。大会发布了中国生态修复典型案例,淮北市绿金湖矿山地质环境生态修复项目成功入选。
41岁的周伟,是绿金湖矿山地质环境生态修复项目的见证者,也是绿金湖公园的"守护者"。
"这里曾是因煤炭采挖而造成的沉陷地,房屋倒塌、道路下沉、桥梁断裂,给当地群众生活带来了影响,成为城市的`伤疤`。"淮北市南湖公园运营管理有限公司绿金湖项目部部长周伟说,绿金湖经过治理后,因采煤下沉塌陷破坏的生态系统得到修复,脏乱黑臭的沉陷地已变成水清岸绿天蓝的城市中央公园。
据介绍,该项目有效融资超过22亿元,恢复土地2.45万亩,形成总蓄水库容达3680万立方米的城市中心水库。其中的生态岛屿为100余种动物提供栖息地,成为皖北地区重要的候鸟中转站。
山东威海华夏城矿山生态修复、云南大板桥矿山生态修复、浙江长兴县原陈湾石矿生态修复及开发利用等,都是社会资本参与生态修复的生动实践。
"利用这种市场化的机制,政府投入的资金少,社会资本也能参与生态修复并获得收益,这是一个双赢的结果。"有了政策支持,林修金希望能把大青山的这个模式推广到更多地方。
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