（两会贾康：建议尽快放行商业银行参与国债期货

全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康3月2日对上海证券报记者表示，2016年全国两会期间他将提交关于尽快放行商业银行参与国债期货交易的提案。

贾康认为，综合来看，我国商业银行参与国债期货交易的时机已经成熟，尤其是国债承销团和国债做市商银行参与国债期货，有助于提高商业银行国债承销积极性，对冲做市商存货风险，增强国债二级市场稳定性。建议以国债承销团和做市商银行为切入点，尽快制定、出台商业银行开展国债期货业务政策，尽早放行商业银行参与国债期货交易。

贾康指出，商业银行是我国国债现货市场参与主体，资产负债规模庞大，在利率市场化条件下面临前所未有的利率风险管理压力，表现在：国债市值波动风险加剧，利率敏感资产负债重定价风险加剧等，商业银行迫切需要避险工具。而国债期货是国际上商业银行广泛使用的利率风险管理工具，商业银行参与国债期货市场，既有助于政府管理部门有效管理国债市场风险，又有利于银行自身增强资产负债管理能力，促进金融和经济稳定运行。

贾康认为，目前我国国债期货市场运行平稳，产品体系不断丰富，市场规模稳步扩大，各项风控措施完备有效，商业银行开展国债期货业务的各方面条件已经具备，当前商业银行参与国债期货交易时机成熟、条件具备，建议尽快制定并出台商业银行开展国债期货业务政策，以国债承销团和做市商银行为切入点，尽早放行商业银行参与国债期货交易。

目前，我国已经成功上市5年期和10年期国债期货，市场运行平稳，运行效率不断改善，2015年日均成交、持仓量分别达到2.5万手和4.5万手，规模分别达到250亿元和450亿元。贾康认为，国债期货日均成交规模是国债现货的64%，证券公司、基金公司、私募机构、期货公司等各类金融机构参与广泛，为商业银行入市奠定了基础。