政策

保险业营改增或将择时推出

北京
2015-09-29 10:38

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保险业营改增有望摆脱"只闻楼梯响"的状态,相关方案正酝酿破题并择时浮出水面。据从保监会相关负责人处获悉,相关监管部门正在对方案细节进行打磨。以现有思路来看,保险业"营改增"下计税预计可能按业务收入6%征收。

保监会财务会计部处长郭菁近日在"第十六届中国精算年会"上表示,保险业"营改增"符合税制改革方向,可以兼顾财政收入与企业税负,具有可操作性,监管层正力求设计一套符合保险业行业特点,促进行业健康发展的税制体系。

而此前市场呼唤的金融业"营改增"的具体推出时间尚未确定。郭菁透露,保险业"营改增"可能采取一般征收方式加以推进,即以销项税额减去进项税额的差额计税,税率预计为6%。原营业税下免税业务可望继续免征增值税,这在一年期以上返还型人身保险中或可得到体现。未来,保险业"营改增"将考虑对进项税严格实施"以票控税",基于投资收益的不同类别可能适用不同处理,购买不动产的进项税可能需要分0至20年抵扣。

由于相关方案仍在制定过程中,所以最终方案如何施行尚待观察。以现有的推进思路来看,在计税上,如果业务收入按6%一般征收,且定价不变,保险公司业务收入将下降5.66%,因成本费用可通过抵扣进项而降低,收入下降对利润影响不明显。在销项税方面,原营业税下免税业务可继续免税,对应的费用进项或不得抵扣。

中信建投证券分析师杨荣表示,保险业将受益于增值税制度的优越性,但金融业"营改增"改革还具有很大的复杂性,在具体实施过程中会面临一些问题。例如,保险产品的收入和支出需要经过很长的周期,影响税收因素的进项和销项不在一个周期内,保费进入和赔付时点不一致。另外,管理费用应该如何分摊到各个产品中也是未来需要考虑的一大问题。

郭菁表示,投资收益是否缴税,对保险公司有重大影响,也是金融业"营改增"方案推出前夕监管部门讨论的焦点问题,方案中的这一细节如何操作还有待进一步研究确定。相比于原营业税下按5%征收的方法,如果金融商品投资收益免征增值税,则将对保险企业构成明显利好;如果不予免征,则保险企业的税负将有所增加。

在制度设计上,"营改增"将使得身处其中的保险公司开始考虑新的政策对企业利润、产品定价、成本转嫁等多方面的应对措施。"`营改增`不是简单的税种变化,将影响营业收入、成本费用、利润等重要经营数据,对全部管理层级和各业务线产生重大影响。"郭菁表示。
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