十八届五中全会将于10月26日至29日在北京召开，其中一项重要议题便是审议"十三五"规划。作为全面建成小康社会最后冲刺的五年，同时也是全面深化改革要取得决定性成果的五年，"十三五"规划的总体谋变布局，对于转型期的中国重要性不言而喻。
据公开报道，今年中共中央总书记习近平关于"十三五"的调研一共有三次，分别是在5月25日至27日的浙江、6月16日至18日的贵州以及7月16日至18日的吉林。
其中在5月的浙江考察时，习近平召开了华东7省市党委主要负责同志座谈会，在这次座谈会上，习近平提出了"十三五"时期的10个重要方向，并对其分六段进行了解释。
值得注意的是，"农业现代化"和"改革体制机制"两项重点领域作为单独一段被列了出来。 其后在6月的贵州调研时，"着力解决制约经济持续健康发展的重大问题"被列在了首位；7月的吉林调研，"完善体制机制"同样被作为振兴东北老工业基地的四点要求，亦被放在了首位。
国家行政学院公共行政教研室主任竹立家表示，"`十三五`规划的重要特征，就是要五年时间内，实现全面建设小康社会的两项重要改革，一项是经济结构的转型，更重要的则是社会结构转型。" 中国国际经济中心总经济师陈文玲表示，目前深改组已出台近100项改革方案，按照计划，这一轮改革是要到2020年基本完成。
同时，虽然上半年中国经济放缓至7%，但这属于正常调整范围之内，下一步将继续深化改革，因为改革是不可逆转的。这也意味着，"十三五"将进入全面深化改革的下半场。 作为全面深化改革的总蓝图，十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了包括经济、政治、文化、社会、生态文明、党建等在内的6个领域改革主线，并细化成60项任务。
竹立家介绍说，这60项任务已分解成336项改革举措，2014年80个重点的改革任务基本完成，今年推进大约有七八十项。"`全面`就是指改革各领域之间共同协调推进；`深化`就是说改革安排一方面要深入制度层面，不能领导一拍脑袋就决策，而是要形成制度，另一方面就是改革要真正形成制度联动效应。"像过往五年规划，经济指标占到了70%左右，但此次"十三五"规划中软性的改革会将至少一半。
竹立家认为，在全面深化改革进入深水期后，越往后改革也会越难，所以"十三五"规划优先要解决四大领域的改革，一是权力腐败，二是收入分配改革，三是司法领域改革，四是公共财政预算改革。
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