中国石油工程建设有限公司（CPECC）承建的哈萨克斯坦奇姆肯特炼油厂现代化升级改造项目（PKOP项目）是中国出口信用保险公司（中国信保）与哈开行合作的首个项目，也是中国信保在中亚地区的首个转贷项目。2018年6月，该项目获得TXF机构2017年欧洲中亚地区最佳ECA融资项目奖，成为CPECC与中国信保在“一带一路”沿线国家合作的经典案例。近期，本刊应邀采访CPECC副总经理、PKOP项目推进组组长穆华东，深入探究PKOP项目。
本刊记者：请您简要介绍一下PKOP项目。
穆华东：哈萨克斯坦是习近平主席“一带一路”的首倡之地。PKOP项目既是“一带一路”重点工程，也是中哈能源合作的标志性工程，同时也是哈萨克斯坦确立的六大重点工程之一，投资额近16亿美元。项目完成后，这座建成于1985年的炼油厂将恢复到600万吨/年设计能力，生产符合欧Ⅳ、欧Ⅴ标准的产品，同时提高重油转化能力。这一项目也是中国石油集团海外最大炼油项目，CPECC完全自主承担EPC总承包及开工管理，被称为“真正意义上的交钥匙工程”，将助其在哈萨克斯坦境内从油气田地面、天然气输送压气站到炼油厂，上中下游业务链发展的格局。
项目采用UOP、Axens等多家专利技术，项目建设既有哈萨克斯坦和前苏联标准，又有中国和欧美标准，涉及中、俄、英三种工作语言，多达1300多个标准，多标准、多语言带来了思维、理念和文化差异的冲撞，也给项目执行带来了前所未有的困难。CPECC从公司层面加强项目推进，参建员工发扬具有中国优秀传统文化的石油精神，确保了一期工程顺利投产，二期工程顺利执行。2017年6月30日，PKOP项目一期及配套工程成功投产，产出油品达到欧IV/欧V标准，在哈萨克斯坦三大炼油厂中率先进入绿色环保炼厂行列。目前，二期工程开工工作正在有序进行，计划2018年9月30日全面投产。PKOP炼油厂项目90%以上的设备均来自中国，引领了中国制造、中国技术出口，扩大了中亚市场的份额。
截至目前，项目高峰期现场参建员工4700人，累计达到13000人，其中哈方作业人员2000人、管理人员160人，开展了管工、焊工、焊工、起重工等多个工种的培训，共培训哈方操作工人560人，有力地提升了当地员工的技术水平，受到了当地政府的好评，树立了积极良好的中国企业形象。
本刊记者：中国信保在PKOP项目实施中充当了何种角色？
穆华东：PKOP项目是由中国石油和哈萨克斯坦国家石油公司按照对等原则合资设立的。这次，我们以EPC承包商申请出口买方信贷融资方式，改变了由业主自行解决资金支付工程款的传统模式，由我们向政策性保险公司申请出口买方信贷保险，外方作为借款人，融资银行直接向我们支付工程款，充分利用了国家支持“一带一路”建设和央企“走出去”的政策，使我们承包商在项目建设中发挥了融资的关键作用，增强了承包商的话语权。
该项目第二期合同额约为14亿美元，借款人为中石油与哈油气合资成立的项目公司PKOP，承建方为中国石油工程建设有限公司。2017年，CPECC为PKOP项目向中国信保投保中长期出口信用保险，中国信保为该项目提供了出口买方信贷保险，四家外资商业银行组成银团提供融资，为哈萨克斯坦国家开发银行提供贷款2.25亿美元，并通过哈开行转贷给奇姆肯特炼油厂项目。此举不但降低了项目整体融资成本，为业主创造了价值，而且推动了项目整体融资方案的完成，同时也解决了CPECC应收账款的回收问题。通过这次出口信贷操作，CPECC也积累了通过融资提高EPC承包国际竞争力、借助我国资本优势开拓第三方国际市场的经验。
本刊记者：您认为，中国信保在帮助承包工程企业防范“一带一路”沿线国家的主要风险方面都起到了哪些作用？
穆华东：CPECC是中国石油集团旗下“走出去”最早、国际化程度最高的石油工程公司，连续24年入选美国ENR全球最大250家国际承包商榜单。CPECC重点市场主要位于“一带一路”沿线国家，在2017年新签合同额中占比超过70%。可以说，CPECC是一个起于“一带一路”，兴于“一带一路”的企业。
目前看来，“一带一路”沿线国家大多属于发展中国家或欠发达国家，一些国家存在政局不稳定、经济不发达、法律体系不健全、甚至恐怖主义事件多发等问题。在这些国家开拓市场承揽工程建设项目，会遇到两个重大问题。
一是往往会遇到业主资金周转困难或支付能力不足，需要EPC承包商协助融资；二是还有可能遇到信用或汇兑风险，致使承包商无法如期如数获得工程款，导致工程无法顺利实施。
中国信保的中长期出口信用保险和特定合同保险可以在银行融资方面发挥关键作用，使业主可以通过承包商实现融资并且中国的承包商还不承担风险和负债。而对一些现汇项目来说，中国信保提供的特定合同保险可以有效防范业主破产、违约或项目所在国家发生政治风险导致的承包商应收工程款和成本投入的损失，大大提高了中国承包商承接“一带一路”国家工程项目的安全度，为中国企业实现“走出去”“走进去”“走上去”保驾护航。
本刊记者：未来公司如何加强与中国信保的合作？
穆华东：CPECC与中国信保的合作，最早是在2001年，巴基斯坦成品油管线项目。该项目延付期为10年，融资额约1亿美元。我公司投保了中国信保的中长期出口信用保险，中国信保为该项目提供了出口卖方信贷保险支持，确保了对可能的贷款风险的补偿。2012年6月，合同执行完毕，本金和利息全部按期收回。近年来，CPECC在土库曼斯坦、坦桑尼亚项目，均与中国信保开展了前期沟通与合作。目前，项目仍在投标或融资谈判阶段。
一直以来，CPECC把项目融资作为市场开发的重点工作之一。为进一步加强与中国信保的交流合作，公司邀请中国信保参加公司年度工作会议并进行现场授课，公司也积极参加中国信保举办的历次交流活动和推介会，并与中国信保建立日常联络机制。
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