稳就业具备扎实基础和良好条件--国家发改委新闻发言人回应经济运行热点问题

新华社北京9月18日电题：稳就业具备扎实基础和良好条件--国家发改委新闻发言人回应经济运行热点问题

新华社记者安蓓

当前就业形势如何？国庆假期物价能保持稳定吗？铁路基础设施建设怎样发力？供暖季天然气供应形势如何？在18日召开的新闻发布会上，国家发展改革委新闻发言人孟玮对这些热点问题作出回应。

多管齐下稳定扩大就业

稳就业是"六稳"之首。孟玮说，当前中国就业形势总体稳定。从新增就业看，1至8月全国城镇新增就业984万人，完成全年目标的89.5%；8月全国城镇调查失业率为5.2%，7月、8月均低于5.5%的控制目标。市场供求基本平衡，广东等11省市人力资源市场求人倍率仍高于1，岗位需求大于求职人数。重点群体就业总体平稳，截至7月1日，2019届高校毕业生就业率为68.3%，与去年同期基本持平；二季度末，农村外出务工劳动力总量达1.8亿人，同比增加226万人；截至7月底，累计帮扶建档立卡贫困劳动力就业1096万人，较去年底增加108万人。

她同时指出，当前就业结构性矛盾有所上升，部分行业招聘需求有所下降，随着滞后效应逐步显现，稳就业面临一定压力。

"总的来看，稳就业工作具备扎实的基础和良好的条件。"孟玮说，中国经济运行仍处在合理区间，就业容量大的服务业快速发展，创新创业带动作用不断增强；中国已形成比较完备的就业创业政策和服务体系，为实现更高质量和更充分就业提供有力支撑。

今年以来，国家先后出台实施减税降费、援企稳岗、职业培训、高职扩招等多项稳就业政策措施。孟玮说，下一步将继续把稳就业作为宏观调控的下限和"六稳"之首，实施好就业优先战略，通过以创业带动就业、加快实施职业技能提升行动、推动已出台政策落地生效、建立健全就业形势监测分析机制等，多管齐下稳定和扩大就业。

国庆假期物价有望保持平稳运行

近期猪肉供应紧张和价格上涨引发关注。"从最近监测情况看，猪肉价格趋于稳定。"孟玮说，9月11日至17日，36个大中城市猪肉平均零售价格日均涨幅为0.28%，较8月份明显收窄；其中，中秋节第2天(9月14日)下降0.22%，36个大中城市10涨13跌13平。与此同时，果蔬价格小幅回落，9月17日，水果、蔬菜平均价格比8月底分别回落3.2%和2.2%。

"国庆节期间，物价有望继续保持平稳运行。"孟玮说，将继续密切监测重要民生商品市场价格变化，根据需要及时采取相应调控措施，保持物价基本稳定。

加强铁路基础设施建设

今年政府工作报告提出，完成铁路投资8000亿元。孟玮说，1至8月全国铁路完成固定资产投资4496亿元，和去年同期相比基本相当。

"今年一批重大铁路建设项目建成投产，铁路建设项目投资面临新旧交替的问题。"孟玮说，下一步将加大工作力度，重点抓好"三个一批"。

她介绍说，一是稳步建设一批重大项目。以中西部地区为重点，持续推进高速铁路"八纵八横"主通道，完善干线路网布局，抓好在建项目建设，督促项目资金及时足额到位，加快形成实物工作量。

二是推动新开工一批重大项目。近期国家发改委批复了一批铁路项目，重庆至昆明高速铁路可行性研究报告也获得批复。该项目是京昆高速铁路通道的重要组成部分，全长699公里，总投资达1416亿元，是"十三五"以来国家发改委批复单体投资规模最大的铁路项目。此外，还有几个骨干通道项目正开展前期工作，条件一旦具备就会逐项批复。

三是规划储备一批重大项目。为更好发挥铁路对京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略的基础支撑作用，结合"十四五"规划前期研究，正加快相关交通专项规划编制工作，下一步将把看得准、有影响的重大项目研究纳入规划，加强项目储备，形成远近结合、梯次接续的良好局面。

做好供暖季天然气保供工作

天然气供应即将进入迎峰度冬关键阶段。孟玮说，受供暖用气需求集中释放等因素影响，预计今年冬季天然气消费需求较为旺盛，做好供暖季保供工作任务艰巨。

她介绍说，下一步将从千方百计增产增供、严格签订履行合同、建好用好储气设施、细化做实应急预案，压紧压实各方责任等方面做好保障。

数据显示，今年前8个月，天然气表观消费量1992亿立方米，同比增长10.4%；国内生产天然气1141亿立方米，同比增长9.3%；进口天然气875亿立方米，同比增长10.9%。

1至8月全社会用电量同比增长4.5%，其中，一产、二产、三产和居民生活用电量同比分别增长4.6%、3%、8.8%和6.8%。8月全社会用电量同比增长3.6%，增速比上月回升0.9个百分点。