11月5日至6日，中共中央总书记、国家主席习近平对越南进行国事访问。中越山水相依，语言相近，文化相通，边境经济合作具有悠久历史和良好基础。目前，两国相关方面都在加速推进跨境经济合作区建设，这将成为"一带一路"与"两廊一圈"对接的有力抓手。
跨境经济合作区是在两国边境地区划定特定区域，赋予货物贸易、技术贸易、投资开放等特殊政策，并对该区域实行跨境海关特殊监管，以吸引人流、物流、资金流等各种生产要素聚集。通过整合周边资源，实现两国边境的充分互动和优势互补，促进该区域快速经济发展，进而辐射带动周边地区。
从2005年开始，广西、云南与越方的广宁省、谅山省、高平省、河江省开始建立跨境经济合作的联合工作委员会机制，每年定期就推进双方合作事宜交流磋商，并开始就凭祥-同登、东兴-芒街、龙邦-茶岭、老街-河口跨境经济合作区的建设进行相关工作。2013年10月，李克强总理访问越南，两国签署了《关于建设跨境经济合作区的备忘录》，跨境合作上升为两国共识。今年4月，《中越联合公报》提出，尽快协商并确定跨境经济合作区建设共同总体方案，切实推进基础设施互联互通项目建设。
越南和中国广西、云南两省区是双向沟通中国与东盟国家的重要陆路通道，在中国-东盟自由贸易区建设中具有重要地位和作用。在"一带一路"和越南"两廊一圈"对接和落实过程中，构建"中越跨境经济合作区"非常必要。这将促进边境地区合作从以边贸带动为主的单一模式向以贸易、投资、加工制造、旅游等协调带动的综合模式转变，对各自国家经济发展具有重要的现实意义。同时，也有利于促进中越两国睦邻友好和两国边疆的稳定发展，有利于利用中越两个市场和两种资源实现合作共赢。
据了解，中越跨境经济合作区建设目前已经取得积极进展。以基础设施建设为例，在东兴-芒街跨境经济合作区规划范围内，连接中越的北仑河二桥已于今年4月1日举行开工建设，计划于2017年建成通车；在同登-凭祥跨境经济合作区规划范围内，作为跨境合作优先项目的凭祥综合保税港区于2011年封关运营。深圳-南宁-凭祥-河内物流线路全线开通，实现了两国运输车辆及公务车辆跨境通行。凭祥-河内高速公路前期工作进展顺利。 虽然跨境经济合作区的推行正稳步进行，但仍存在不少挑战。首先，中越两国尚未建立起有效协调的法律制度和政策。中越在规章制度、工作方法、管理方法上存在较大差异。建立跨境经济合作区，涉及两国的外交、海关、边防检查、检验检疫、交通、经贸等多个部门，合作和协调难度较大；其次，地方财力有限，基础设施建设资金缺乏。越南政府近几年来大力发展基础设施，但财政状况不容乐观，且在向中国贷款方面存在疑虑，许多工程项目建设严重滞后于预定日期；再次，中越边境省份经济结构趋同，经贸交流层次较低，形成产业合作难度大。广西凭祥、东兴与越南同登、芒街的产业结构大致相同，产业发展趋同现象明显，同业竞争较为激烈，低技术、低附加值产品非常雷同。这必然对两国经济合作区的深化合作带来困难。
跨境经济合作区都在"两廊一圈"范围内，实现"一带一路"与"两廊一圈"对接跨境合作是重要抓手和载体。在两国已有共识和工作的基础上，还应从以下方面着力。第一，要建立中越两国协调机制，负责协调解决跨境经济合作区涉及的外交、国防、开放、互联互通等重大问题，并制订相关产业政策和贸易制度。第二，要开发多种资源，加快推进中越跨境经济合作区互联互通和基础设施建设。除国家加大支持力度外，可充分调动社会资金，推进中越双方在农业、制造业、金融服务业和科技、医疗、检验检疫等领域的合作，扩大双方文化、教育、旅游等领域的友好交流与合作。第三，优化组合边境两地生产要素，打造沿边特色产业带。双方应寻找到较好的经济合作机制，发展双方能够互补的产业链，使边境地区成为经济要素新聚集区和生产力新增长点。
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