为整体提升环渤海中低产区粮食生产能力，2013年科技部、中科院联合河北、山东、辽宁和天津实施"渤海粮仓科技示范工程"。记者在河北沧州"渤海粮仓"示范区了解到，"渤海粮仓"项目增粮增产成效显著，产业带动作用明显。然而受制于资源约束增强、农田基础设施较差、推广体系不健全等制约因素，实现"渤海粮仓"2020年增粮100亿斤目标仍有不小压力。专家表示，实现目标，除了需要土肥水种等关键技术的支撑，还需更多优惠政策扶持和部门联动机制创新。
--从亩产300斤到800斤 "渤海粮仓"增产增效显著
"渤海粮仓科技示范工程"是科技部、中科院在冀、鲁、辽、津三省一市环渤海中低产区实施的国家重大科技支撑计划项目。记者近日在河北沧州"渤海粮仓"项目区了解到，该项目不仅提升了中低产区粮食增产能力，更是当地发展现代农业的重要抓手。
在沧州市南皮县乌马营镇"渤海粮仓"五拨示范区，前五卜村村民陈贵起告诉记者，"今年小麦病虫害偏重，拔节期又连逢阴雨，我种的7亩小麦生产虽受影响，但亩产也到了800斤，2014年更是达到1000斤，但以前每亩能产500斤就不错。" 沧州市南皮县，一直以来土壤贫瘠，淡水资源匮乏，粮食产量低。乌马营镇白坊子村村支书白普青告诉记者，小麦单产增加得益于改种中科院冬小麦品种"小偃60""小偃81"，加之微咸水灌溉等新技术的运用，使曾经的盐碱地变成了高产田。
"南皮县中低产田小麦单产已由1985年的平均每亩300斤提高到了800斤。"中科院南皮站站长刘小京表示，如今粮食高产地区已很难实现大幅增产，但环渤海平原地区有4000万亩中低产田、1000万亩盐碱荒地，如能解决这些地方的淡水资源匮乏、土壤贫瘠等问题，巨大的粮食增产潜力将得以发挥。
据介绍，科研人员通过对缺水和土地盐碱两大难题进行长期攻关，开展土、肥、水、种等多方面科研，研发了微咸水混灌技术、冬季咸水结冰灌溉改良技术、土壤肥力快速提升等一系列技术，这都为"渤海粮仓"项目提供了坚实的基础。
南皮县农业局局长崔玉玺表示，"渤海粮仓"推动了区域现代农业发展，中科院南皮站在项目推广过程中采取"公司+基地+农户"的方式，比如在白坊子村建立"小偃谷物种植专业合作社"，全村170多户全部入社，入社耕地约1500亩，实施统一经营，这明显提高了农业生产效率、降低了生产成本。
据了解，"渤海粮仓"工程实施以来，已经辐射带动四地512万亩田地，增粮16亿斤，节支增收8.7亿元。刘小京表示，未来五年，"渤海粮仓"工程将通过在四地建立示范区，力争实现2017年增粮60亿斤、到2020年增粮100亿斤目标，增产粮食占到国家粮食增产总量的1／10。
--"渤海粮仓"工程进一步推广面临难题
经过两年的实施，"渤海粮仓"工程对全国中低产田增产具有重要借鉴意义，但总体上看该区域农业生产仍然存在资源约束增强、农田基础设施较差、稳产能力不强等问题。
首先，水资源约束日趋加重，尤其是河北地下水超采治理试点与粮食增产需水矛盾突出。河北省农林科学院院长王慧军表示，华北地区地下水超采严重，2014年河北省启动地下水超采综合治理试点工作，但小麦又是高耗水作物，河北"渤海粮仓"项目区与实施地下水压采区域重合，如压缩小麦面积，粮食生产就会受影响，这就对技术攻关提出了更高的要求，要求我们必须进一步提高水的利用效率。
其次，采访中一些专家和农民表示，大型农耕机械缺乏、水利设施薄弱仍是影响农业发展的重要因素。白坊子村村支书白普青说，入社后农耕机械普遍缺乏，全村只有1台收割机、2台旋耕机，而小麦耕作时效性又比较强，此外村里深水井比较少，沟渠坑塘整治、积蓄雨水等节水设施的使用都需要资金投入。
刘小京表示，以微咸水灌溉技术为例，1眼深井配置1到2眼浅井控制混合水矿化度，这样既不会对作物产生危害，还减少深层地下水超采，又增大可利用水资源量，如何鼓励人们接受这项技术是一个问题，此外一套混合灌溉设施大约需要1万元，这笔资金拨款仅是核心示范区使用，远不够大面积推广使用。
第三，成方连片土地太少不利于项目推广。中科院在河北南皮和山东无棣采取了县域整体推进增粮模式，南皮县小麦种植面积有40万亩，目前"渤海粮仓"示范区面积是16万亩。崔玉玺表示，传统一家一户的耕作模式不利于"渤海粮仓"项目推广，应在农民自愿基础上，通过政策和效益来引导农民以加入合作社、家庭农场等形式助力推广。
第四，科技成果转化推广体系不健全。采访中一些专家表示，受制于农民种粮效益差、单户生产面积不大，该区域农业生产领域的科技成果，特别是一些不能物化的科技成果，仍难以快速转化推广。
刘小京表示，新品种的推广需要经费的支持，省市级还好，但县乡级推广站不仅经费紧张，人员更是短缺，学习农学的本来就少，又都不愿去基层推广，技术推广"最后一公里"问题亟待解决。
--"渤海粮仓"进一步增产增效仍需政策扶持
采访中多位专家和基层干部表示，渤海粮仓项目是一项复杂的系统工程，不单单需要土肥水种等关键技术突破，项目区基础设施、综合服务保障等投入较大，仅靠地方财政难以承受，未来应进一步加大资金投入和部门之间联动配合。
首先是加大资金投入和基础设施建设。目前河北、山东已把"渤海粮仓"建设列入政府工作报告，河北每年配套5000万元资金，山东省落实配套经费达到1.2亿元。刘小京表示，示范区建设中土地整平、排灌设施等都需资金投入，应保证资金重点向项目区倾斜，积极争取地方财政进一步支持，提高经费使用效益，广泛吸纳社会资金支持粮食生产，有力促进核心试验区发展。
其次，加大部门联动配合。不少干部认为，"渤海粮仓"项目作为国家科技支撑计划项目，实施周期长，涉及科技、发改、农业、水务、国土等部门，建议建立多部门联动长效机制，整合涉农资源，在项目申报、资金筹措、组织实施、配套服务等工作上形成合力。
第三，加快关键技术突破和项目技术指导。科技部农村司司长马连芳表示，在抗逆作物品种筛选、咸水利用、区域适应低投高效等方面，应尽快形成一批成果，进一步提高中低产田增产增效技术支撑水平。另外各级科技、农业等部门应组织专业技术人员强化对项目区的技术指导，跟踪服务好项目实施。
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