新华社深圳7月4日电(记者赵瑞希)针对住房租赁市场存在租金上涨较快、租赁关系不稳定等问题，深圳市住房和建设局4日出台《关于规范住房租赁市场稳定住房租赁价格的意见(征求意见稿)》，拟从多个方面规范住房租赁市场。
征求意见稿提出，多渠道增加租赁住房供应，力争到2022年新增建设筹集各类住房60万套，其中租赁住房不少于30万套。
为规范住房租赁市场行为，征求意见稿提出建立住房租赁行业主体备案制度；全面实施住房租赁合同信息采集、登记或备案制度，推行租赁合同网签；建立住房租赁指导价格发布制度，提高租金透明度，引导企业出租住房的租金不高于租金指导价格，加快推进"控涨幅、稳租期"为特征的商品房租赁试点工作；加快完善住房租赁交易服务平台的功能，实现租赁房源全覆盖、租赁环节全打通、公共服务全纳入。
根据征求意见稿，深圳将制定全市统一的住房租赁合同示范文本，租赁双方应当在合同期限内严格履行合同约定；实行"黑名单"制度，被相关主管部门认定不符合安全标准的租赁住房不得出租；出租人不得单方面提高租金，不得随意克扣押金，不得巧立名目收费。
为了加快住房租赁行为在政府住房租赁交易服务平台上备案，征求意见稿提出，在租金不高于租金指导价格的情况下，住房租赁企业向个人出租住房，可适当降低增值税征收率，个人出租住房在2023年底前综合征收率为0%。2019年9月30日起，个人和企业不在政府住房租赁交易服务平台上办理新签、续签住房租赁合同信息采集、登记或备案，或租金高于租金指导价格的，按现行规定收税，并依法追溯以往应缴税款。
此外，征求意见稿提出，在用地供应方式、税收、金融等方面加大住房租赁政策支持力度。 征求意见稿还提出，加强住房租赁市场秩序整顿，严禁中介机构、住房租赁企业通过自办金融或与其他机构合作，为租房违规加杠杆提供产品和服务。
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