国家发展改革委：应对债务风险及违约处置将打出三记“重拳”

　　建立“四早”风险防控工作体系

　　孟玮表示，目前，受国内外多种因素影响，债券市场防范化解重大风险面临一些新挑战。国家发展改革委高度重视企业债券风险防范工作，始终将防范化解系统性金融风险放在重要位置，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

　　孟玮说，总体来看，企业债券的风险防范情况较好，今年未发生违约情况，累计违约率处于公司信用类债券的最低水平，违约处置率处于公司信用类债券的最高水平。他强调，在应对债务风险及违约处置方面，将重点在三个方面加大工作力度：

　　一是加强监管。充分发挥地方的属地管理优势，通过项目筛查、风险排查、监督检查等方式，做好区域内企业债券监管工作，防范化解企业债券领域风险。

　　二是强化协同。加强公司信用类债券管理部门之间的沟通协调，构建高效的工作协同机制，加强信息披露、加强统一执法，完善制度建设，推动债券市场披露规则统一，共同防范化解债券市场潜在风险。

　　三是抓早抓小。建立早识别、早预警、早发现、早处置的风险防控工作体系，提前了解风险、尽早处置风险。针对个别苗头性风险隐患，密切关注相关债券的付息兑付工作，督促制定化解方案，保护投资者合法权益。

　　研究出台促进服务消费新举措

　　在昨天的新闻发布会上，国家发展改革委还对外释放了诸多利好消息。在消费方面，国家发展改革委明确表示，将会同相关部门进一步研究出台促进服务消费的新举措。

　　孟玮透露，将积极发展“互联网+医疗健康”、数字智慧文旅、在线教育培训、智能体育等服务消费新模式，引导传统服务企业线上线下融合发展，进一步释放服务消费潜力。

　　上海证券报记者了解到，近年来，我国线上经济快速发展，但相对于实物消费的网上销售来看，服务消费网上销售仍是“短板”，占比不到20%。

　　“今年，各种在线医疗、智能体育、线上教育等服务消费迎来了新的发展机遇，纷纷‘触网’，包括家政服务、洗衣洗鞋、深度保洁、汽车保养等也都可以在线购买，让我们感受到了孕育其中的新动能新潜力。”孟玮说，近日印发的《近期扩内需促消费的工作方案》提出了19条扩内需促消费的务实举措。下一步，还将顺应服务消费升级的趋势，推出更多举措。

　　在投资方面，孟玮表示，将加快推动“十四五”规划研究编制，积极支持将符合条件的铁路项目纳入“十四五”现代综合交通运输体系以及铁路发展等专项规划。继续加快完善运输机场布局，拟重点加快实施西安、兰州、西宁、深圳、福州、贵阳、海口、广州、重庆、长沙等枢纽机场改扩建工程，推进厦门新机场、大连新机场以及昆明等枢纽机场改扩建工程前期工作，推进建设一批支线机场。

　　继续推动国内煤炭企业增产增供

　　孟玮还表示，国家发展改革委等部门将继续推动国内煤炭企业增产增供，确保东北地区取暖用煤需要。

　　据孟玮介绍，今年供暖季初期，不少北方地区提前启动供暖，带动天然气消费出现较快增长。11月1日至11日，全国天然气日均供应8.6亿立方米，同比增长14.6%；发电供暖用煤需求也比较旺盛。

　　孟玮表示，为做好今年采暖季能源保供工作，从11月1日起，国家发展改革委会同各地区、有关部门和主要保供企业，启动了冬季保供日调度机制。一方面，进一步保障北方地区取暖用气的需要。特别是今年供暖季期间，可动用的储气量比去年增加约50亿立方米，在高峰期可以更好地发挥调峰保供作用。另一方面，重点做好东北地区取暖用煤的供应保障。在供暖季开始前，国家发展改革委组织有关方面采取措施，提前落实供暖煤源。

　　据悉，下一步，发展改革委将继续推动国内煤炭企业增产增供，指导督促东北三省多渠道加大煤炭采购力度，加强铁路和港口运力保障，调节电力外送，将电厂存煤保持在合理水平，确保东北地区取暖用煤需要。