政策

监管层酝酿优化险资投资重大工程方案

北京
2015-11-12 10:15

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经历了上半年的二级市场向好行情和三季度资产配置调整后,在2015年第四季度,拓展分享实体经济投资红利空间成为保险资金关注的焦点。在发改委等多部门的推动下,金融支持重大工程包投资的工作正在逐步发力,而保险资金有望扮演更为重要的角色。

据悉,继中国保险投资基金设立、保险资金获准设立私募基金、资产支持计划业务规范进一步明确等动作之后,监管层正酝酿从拓宽保险资金投资基础设施项目和非重大股权的行业范围、放宽投资重大工程建设的单一资产集中度比例、探索重大工程建设主体向保险机构定向发行债券等方面为保险资金运用提供优化解决方案。

保监会副主席陈文辉表示,目前国际经济形势不容乐观,中国经济下行压力加大,稳增长的任务较重,设立中国保险投资基金对接国家重大战略和项目,可以发挥保险资金期限长、规模大的优势,支持国家经济建设,也有利于解决行业内投资能力建设不平衡的现状,有利于解决逆周期投资动力不足的现状,合理配置资产,控制风险。

监管层人士表示,对于重大股权投资、战略性投资领域项目而言,如果确实需要保险机构参与经营管理,考虑到综合经营成本等因素,就需要在投资范围上有一定的限制。"但对于非重大股权行业范围,应当允许一定程度的放宽,使保险资金更好地与重大工程相对接,缓解`资产荒`的压力。" 而对于中小公司而言,重大工程建设项目投资的通道将迎来更宽的操作窗口。

保监会人士表示,此前大类资产配置比例等相关规定对于中小保险机构投资重大工程项目客观上构成了一定约束,保监会将考虑对此进行完善,研究放宽投资重大工程建设的单一资产集中度比例。 在鼓励投资重大工程建设项目债券方面,保险资金投资也有望迎来更加灵活的机制设计。据悉,保监会将探索实施重大工程建设主体向保险机构定向发行债券。

保险资管人士认为,这一探索一方面表现出监管部门对于资金投资重大工程项目给予积极支持,另一方面则是出于对如何将相应投资行为纳入监管框架的考虑。 在监管部门力求推动保险资金在投资重大工程项目上取得进展之际,行业内外部环境也对资金运用前景构成了多方面挑战。

保监会人士表示,一方面,保险机构对接基础资产的能力还有待提升,专业团队不稳定、重视抢项目而忽视业务创新都是保险资金运用面临的瓶颈。另一方面,监管政策立法层级过低、行业公共基础设施缺乏、保险资金负债成本逐年走高等因素使得行业发展受限,亟待从多个方面进行加强和完善。
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