深度分析

分析报告:西藏:对接"一带一路"着力打造旅游产业

北京
2015-10-19 09:13

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第二届中国西藏旅游文化论坛日前在西藏首府拉萨市落下帷幕。论坛期间,来自中外旅游、文化界的著名专家、学者,与企业家围绕"一带一路"与西藏旅游文化发展进行了深入讨论,并一致认为,新时期,在"一带一路"背景下,拥有众多世界顶级旅游资源的西藏旅游业将又一次迎来发展的重要机遇。相关专家学者建议,西藏应站在"打造世界级旅游目的地"高度,进一步完善自身发展,并在加强与南亚邻国间旅游文化合作的同时,拓宽视野,进一步加强互联互通建设,推进与沿线众多国家的合作。

--富民兴藏,旅游业助力经济社会跨越式发展

西藏素有"世界屋脊"和"地球第三极"的美誉,并因其地域辽阔,地貌壮观,自然资源丰富,拥有灿烂的民族文化和众多的名胜古迹,旅游资源具有不可比拟性、不可复制性和稀缺性,被很多国内外游客认定是"一生必去的旅游目的地"。

"上个世纪80年代,在中国改革开放的大背景下,西藏的旅游业应运而生。经过30年的快速发展,目前,西藏旅游业已成为西藏对外开放的"窗口"产业;成为"富民兴藏"的支柱产业,成为助推西藏发展的战略性产业。

数据显示,2014年,西藏全年接待国内外游客1553.14万人次,是1980年的4000多倍;接待入境游客24.44万人次,是1980年的200多倍;实现旅游外汇收入14469万美元,是1980年的180多倍。 西藏自治区党委副书记洛桑江村指出,目前,西藏旅游总收入占西藏生产总值22%,全区已有1.4万余户、5.8万多名农牧民直接参与旅游文化经营服务,各族群众已成为旅游文化产业的广泛参与者和最大受益者。

"1998年,我家挂牌成立了村里第一个家庭旅馆,那时只有8个床位,而如今,我家的家庭旅馆已发展到50个床位,仅2014年一年,我们家接待游客就达2000余人次,实现年收入达30余万元。"西藏林芝市鲁朗小镇旅游达人平措大叔说。 西藏自治区社会科学院院长白玛朗杰谈到,新时期,在"一带一路"背景下,国家对西藏的定位是"推进西藏与尼泊尔等国家边境贸易和旅游文化合作",说明中国将通过西藏向南亚邻国扩大开放,促进经贸、旅游和人文领域的合作与交流,西藏拥有众多世界顶级旅游资源,西藏旅游业将又一次迎来发展的重要机会。

--凝聚人心,具备"世界旅游目的地"的资源支撑

与会专家认为,西藏的旅游业发展大有可为,具备了富民兴藏、长期建藏的产业基础,蕴藏着凝聚人心、夯实基础的巨大潜力,也具备了建成"重要的世界旅游目的地"的资源支撑与市场影响力。

政策支撑日益加大。中央第六次西藏工作座谈会明确提出,西藏是重要的世界旅游目的地,是重要的中华民族特色文化保护地。围绕这一重大战略和部署,西藏自治区提出将结合"一带一路"倡议要求,打开与南亚国家旅游文化交流的大门,打造旅游文化升级版。

"我们将围绕`制度无障碍'`交通无障碍``服务无障碍``沟通无障碍`的原则,建立无障碍旅游区,让游客能够`畅游西藏`。"洛桑江村指出。

区位特点日益凸显。西藏自治区地处中国的西南边疆,与南亚的印度、尼泊尔、不丹、缅甸等国家和克什米尔地区接壤,是"一带一路"中中国面向南亚开放的重要通道。"众所周知,印度拥有将近12.7亿的人口,其中80%以上的人口信奉印度教,尼泊尔有将近3000万人口,其中大部分往往也是信奉印度教和佛教。据了解,这些印度教徒心中都怀有强烈的赴藏朝拜神山圣湖的梦想。"中国改革开放论坛战略研究中心常务副主任马加力指出。 此前,习近平主席访问印度期间,中印达成协议,中方同意开放西藏亚东口岸,为前来朝圣的印度香客提供便利,受到了印度政府和民众,特别是印度教徒和耆那教徒的热烈欢迎。

基础设施日趋完善、开放力度日益加大。西藏目前已初步形成集公路、铁路、航空于一体的立体交通网络,与周边省市、南亚国家在能源、电信、商贸及物流等领域交流合作日益密切。特别是不久前,中国民用航空局与西藏签署了双方将鼓励航空公司开通拉萨至东南亚、南亚国际航线航班的发展纪要,为进一步加大西藏对外开放奠定了坚实基础。 "航空航线、阿尼哥公路,以及其它商业交流进一步拉近了尼泊尔与西藏自治区之间的关系。

《尼泊尔政府与中华人民共和国政府关于尼泊尔与中国西藏自治区在贸易与其他相关领域的协议》也在很大程度上促进了两地边民在贸易、朝圣,以及其他商贸活动的发展。"尼泊尔政府文化、旅游和航空部部秘丹尼斯﹒库马尔﹒塔帕利亚说。

国际合作日益密切。近年来西藏与周边国家通过不断探索多元化互利合作模式,务实推进国际交流与合作,并于2014年,成功将"中国西藏-尼泊尔"经贸洽谈会升格为国家级;西藏与尼泊尔合作成立喜玛拉雅航空公司,打开了西藏航空进入国际市场的窗口。此外,记者获悉,为进一步提升西藏在我国南亚战略中的区位优势,2015年西藏将继续开展"请进来、走出去"宣传促销活动,筹划2015年中国和印度旅游年等活动。

--夯实基础,打造"一带一路"旅游融合发展长效机制

十二届全国政协常委、中国旅游协会会长邵琪伟认为,西藏要真正建成重要的世界旅游目的地,需要在"十三五"、甚至在未来更长时间,系统谋划,科学布局,重点突出,稳中求进,走出一条具有自身特色的世界旅游目的地建设道路。

制定世界级旅游业发展规划。邵琪伟指出,西藏要站在建设世界旅游目的地的战略高度,按照生态效益、经济效益和社会效益并重的原则,科学、合理整合区内旅游资源,编制高标准、高起点、高品位的旅游发展总体规划,打造具有西藏特色的精品旅游项目,整体布局、串联区内黄金旅游线路。

提升和完善旅游基础设施建设。由于受自然条件的制约,总体来看,西藏旅游基础设施还处于较为初级阶段。相关专家建议,西藏应加大旅游交通、景区设施、综合配套设施、环境建设设施,公共服务设施;加强招商引资,吸引有实力的企业、集团、社会资本参与基础设施的开发与建设,不断提升区内基础设施建设水平。 打造一批世界性的旅游产品。西藏民族大学管理学院院长、西藏旅研究所所长朱普选认为,到目前为止,西藏文化旅游产品开发相对滞后,旅游产品服务意识不足。建议打造一批真正意义上的世界级旅游目的地,做好游客分流机制;提升硬件服务水平;注重旅游文化的物质展现与体验;与在线旅游企业形成合作,拓展旅游产品在线服务范围与服务能力。

培育一批国际化旅游人才。人才培养是西藏旅游业可持续发展的动力,也是西藏建好世界旅游目的地的关键因素。西藏应借助旅游援疆、送教上门、定向委培等方式,加快培养一批高中级旅游行政管理人才、旅游经营管理人才、旅游教育人才、导游和讲解人才。

加强互联互通,推进与沿线国家的交流与合作。白玛朗杰指出,"一带一路"是一个国际大战略,西藏除了加强与南亚邻国的旅游文化合作与交流之外,还应拓宽视野,通过与内地省市,特别是与四川、青海、云南、新疆、甘肃等邻省的积极交融,进一步加深互联互通建设,推进与沿线众多国家的交流与合作,将西藏建设成为名副其实的世界旅游目的地。

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