国家发展和改革委员会能源研究所经济中心主任张有生12日在上海参加ECF国际页岩气论坛时表示，我国能源结构正在向清洁化、低碳化转型，而推进页岩气开发是重要的助推手段之一。
张有生介绍，近几年来，我国能源结构正在积极调整。2014年煤炭消费在我国一次能源消费结构中的比重为66%，原油和天然气占比分别为17.1%和5.7%，水电核电合计占比为11.2%。而在2007年煤炭消费占比高达72.5%，原油和天然气占比分别为17%和3%，水电核电合计占比7.5%。
与此同时，国内能源供应能力不断提升，电源结构调整步伐加快。火电占比从2005年的75.7%，降到2014年的67.3%。风电和太阳能占比从原来的0.2%和零，上升到了7%和1.9%。
按照国家规划，到2020年，我国非化石能源占一次能源消费比重达到15%；天然气的比重提高到10%以上。要实现这一目标，必须推进我国页岩气的开发进程。
张有生介绍，截至2014年12月底，我国共设置页岩气探矿权54个，面积17万平方公里；累计投资240亿元，完成二维地震2.30万公里，三维地震3350平方公里，钻井450口，其中调查井146口(直井)、探井151口(直井)，评价井153口(水平井)。获得三级储量近5000亿立方米，探明地质储量1067.5亿立方米。全年累计生产页岩气约13亿立方米。
按照国家规划，到2020年，我国力争页岩气产量超过300亿立方米，煤层气产量达到300亿立方米。 张有生表示，虽然我国页岩气的补贴政策在"十三五"期间仍将延续，但页岩气下一步开发的核心在于实现低成本开发。在低油价的状态下，页岩气需要与既有能源进行竞争才能生存，否则难以实现市场化发展。
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