三部委启动财政支持海绵城市建设试点工作

3月2日从财政部获悉，财政部出台《关于开展2016年中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》，财政部、住房城乡建设部、水利部决定启动2016年中央财政支持海绵城市建设试点工作。

在《2016年海绵城市建设试点城市申报指南》中指出，竞争性评审方面，工作目标主要包括：已按照国办发〔2015〕75号文件要求编制海绵城市建设专项规划，贯彻实施新型城镇化战略和水安全战略有关要求，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式；试点区域实施方案的目标与海绵城市建设专项规划目标协调一致，符合当地实际、重点突出。规划目标清晰。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。

PPP方案主要包括，明确试点工作中采取PPP模式操作项目投资占试点工作总投资比例，以及这些项目工程量占试点工作总工作量的比例（按建成区面积计算）。明确PPP实施基础，包括是否吸引建设方参与合作等；提出合理的政府和社会资本合作（PPP）方案，明确资源整合和打包方案，符合财政部PPP工作有关制度规范。

国金证券分析师表示，海绵城市在2015年中主要以政策持续落地，各公司不断签订框架协议为主, 认为将在“十三五”前期开始爆发。发债口径的放宽，中央支持力度的不断加大，各地积极厘清PPP项目中的收费权划分，都让困扰市场的变现问题得到了更清晰的答案。预计整个“十三五”期间，总投入将不低于12000亿元，平均每年超过2000亿元。A股中伟星建材、东方园林等上市公司，涉及海绵城市相关业务。